一 2015年深圳新制定或修改的法规
1.修改《深圳经济特区道路交通安全管理条例》
2015年4月29日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过《关于修改〈深圳经济特区道路交通安全管理条例〉的决定》。该条例2011年10月31日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2012年12月第一次修正,此次为第二次修正。此次修改涉及条款达到23条,增加了重型载货汽车、半挂牵引车、危险货物运输车辆等八种车辆安装符合国家标准的电子标识的强制性规定,强化了运输单位及其驾驶人管理,明确了道路交通安全督导员协助交警执行公务的程序、职责。
2.废止《深圳经济特区房屋租赁条例》
2015年8月28日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过《关于废止〈深圳经济特区房屋租赁条例〉的决定》,自2015年8月31日起生效。《深圳经济特区房屋租赁条例》1992年12月26日由深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,之后于1997年、2002年、2004年、2013年经过四次修正。《深圳经济特区房屋租赁条例》的废止意味着深圳实行了二十三年的房屋租赁合同强制登记备案制度的正式终止。
3.修改《深圳经济特区失业保险若干规定》
2015年10月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过《关于修改〈深圳经济特区失业保险若干规定〉的决定》,自2015年10月29日起生效。此次修改主要针对缴费比例的相关规定,确定了失业保险费的缴费标准上限,建立费率动态调整机制,从而减轻企业和个人缴费负担。
4.《深圳经济特区全民阅读促进条例》
2015年12月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,自2016年4月1日起施行。这是国内阅读推广领域第一部运用经济特区立法权制定的法规。该条例将深圳市的传统阅读活动“深圳读书月”法定化,并将每年的“4·23”世界读书日同时确定为“深圳未成年人读书日”。
5.修改《深圳经济特区人口与计划生育条例》
2015年12月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区人口与计划生育条例〉的决定》,自2015年12月24日起施行。此次修改系落实党的十八届五中全会关于实施普遍二孩的政策精神和全国人大常委会于2015年12月修改的《人口与计划生育法》,取消了办理新生儿户口登记必须提交计划生育证明的规定。
6.关于《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》第五十八条的解释
2015年12月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过《关于〈深圳经济特区和谐劳动关系促进条例〉第五十八条的解释》。该解释主要是进一步明确劳动者主张由用人单位承担律师代理费提出的时间及最高金额。通过释法,化解执法者在法律适用中的理解分歧,确保法规的统一实施。
二 2015年深圳新制定或修改的政府规章
1.废止《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》及《深圳市行政事业性收费管理若干规定》
2015年1月28日深圳市政府五届一百二十五次常务会议审议通过,2015年2月6日发布,自2015年2月6日起废止《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》(1999年12月21日深圳市人民政府令第91号发布)及《深圳市行政事业性收费管理若干规定》(2002年7月1日深圳市人民政府令第116号发布)。
2.《深圳市气象灾害预警信号发布规定》
2015年4月21日深圳市政府五届一百三十次常务会议审议通过,2015年5月11日发布,自2015年8月1日起施行。新修订的《深圳市气象灾害预警信号发布规定》细化了气象灾害预警信号名称、图标、含义、防御措施和发布。《规定》对气象灾害预警信号进行了修改,增加了图标的汉字和英文说明;扩大了气象灾害预警信号的范围,新增了地质灾害预警信号的内容;细化灰霾预警信号,分为黄色、橙色和红色三种;明确了灰霾出现时的防御措施;针对台风的防御措施中,增加了用人单位安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工的相关规定;根据影响区域、程度等情况,气象灾害预警信号发布和解除行为精细化到区、街道一级行政区域。
3.《深圳市机关事务管理办法》
2015年4月21日深圳市政府五届一百三十次常务会议审议通过,2015年5月13日发布,自2015年7月1日起施行。《办法》对机关有关经费运用、资产使用、资源配置、基本建设以及服务性事项的组织安排、监督管理等事务做了全面具