旅游交通环节是旅游活动过程中安全事故发生率和致死致伤率最高的要素环节。2015年，我国旅游交通业安全形势基本平稳，同时出现了一些新问题与新现象。本研究对2015年我国各类旅游交通安全事故的网络报道进行了搜集分析，对国家安全生产监督管理总局、交通运输部、公安部、民航局、国家旅游局等政府主管部门发布的相关资料和统计进行了梳理，总结了2015年旅游交通业的安全概况与特点，分析其影响因素，并对2016年旅游交通安全形势进行了展望。

一 2015年我国旅游交通业安全的总体形势

2015年我国旅游经济平稳较快发展，国内旅游市场持续高速增长，入境旅游市场企稳回升。根据中国旅游研究院2016年1月29日发布的2015年暨“十二五”旅游业发展目标完成情况统计资料，2015年全年国内接待游客40亿人次，国内旅游收入3.42万亿元，分别比上年同比增长10.5%和13.0%，分别完成“十二五”预期目标的121%和163%。

旅游经济的持续稳定增长促进了旅游交通运输业的发展繁荣。交通运输部2015年12月14日发布的2015年1～11月的统计数据显示，国内公路旅客客运量为1743182万人次，比上年同期下降6.9%；旅客周转量为113257521万人公里，同比增长1.99%。在水路方面，2015年1～11月国内水路旅客客运量为25285万人次，同比增长2.67%；旅客周转量为682746万人公里，比上年同期下降1.35%，两项指标均与上年基本持平。^[1]在铁路方面，根据中国铁路总公司官网发布的统计数据，2015年1～11月，国内铁路旅客发送量为231597万人次，比上年同期增加20698万人次，同比增长9.8%；旅客周转量为11158.49亿人公里，比上年同期增加685.85亿人公里，同比增长6.5%。^[2]在民航方面，根据民航局发布的2015年1～11月的统计数据，全国民航旅客运输量达40039.4万人次，同比增长11.3%；旅客周转量达66629206.8万人公里，同比增长14.8%。^[3]

中国公安部数据显示，2015年我国机动车保有量达2.79亿辆，汽车1.72亿辆，其中小型载客汽车达1.36亿辆；新增汽车驾驶人员3375万人，其中女性驾驶人员比2014年增加了2.23%，达到了8415万人，占总数的25.71%；从驾驶人驾龄看，驾龄不满1年的驾驶人3613万人，占11.04%。^[4]2015年，在交通流量大幅增长、恶劣天气多发的条件下，我国道路交通安全事故起数和死亡人数实现了“双下降”。但道路运输交通事故起数、死亡人数仍居各类交通运输方式之首。此外，与上年相比，旅游客车和大巴发生重大交通事故的起数和死亡人数均有所上升，“东方之星”号客轮翻船特别重大事故为水路交通蒙上了很厚的一层阴影，航空运输行业虽未发生重大交通安全事故，但工作人员责任缺失、旅客不文明行为、机械故障等因素所引发的安全风险也时有发生，不容乐观。

二 2015年旅游交通安全的概况与特点

（一）2015年旅游交通安全事件的基本概况

2015年以来，由交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局联合开展的“道路交通运输平安年”活动认真贯彻新《安全生产法》，全面落实交通运输企业安全生产主体责任，进一步强化长途客运、农村客运和道路危险品运输等重点领域的安全监管，在各部门的协同努力下，有效提升了交通安全综合治理能力，使我国旅游交通安全形势持续好转。

据国家安全生产监督管理总局统计，2015年，全国没有发生特别重大道路交通事故，发生一次性死亡3人以上道路交通事故起数和死亡人数同比下降了20%，发生一次性死亡10人以上重特大道路交通事故的省市进一步减少。在水路交通方面，2015年6月1日发生了近年来伤亡最大的442人死亡的特大长江沉船水上交通安全事件。民航和铁路运输安全方面保持稳定，均无重大交通事故，实现了安全年。

（二）2015年旅游交通安全事件的发生特点

1.道路交通事故起数、死亡人数均有所下降，旅游巴士重特大交通事故略有上升，交通流量增长与人为处置不当是主因

根据国家安全生产监督管理总局每周定期发布的《安全生产简要情况》统计，2015年我国道路交通较大事故起数和死亡人数与上年同期相比均有所下降，详见表1。^[5]但道路运输交通事故起数、死亡人数仍居各类交通运输方式之首，近年来我国机动车保有量迅速增加导致交通流量大增，驾驶人员安全技能和风险意识不足导致临危处置不当是造成事故发生的两大主要影响因素。据公安部数据，2015年以来，全国共查获“路怒”违法行为1733万起，同比上升2