随着我国国民经济的高速发展和人们闲暇时间的增多，以及全民旅游意识的增强，越来越多的人选择从事各类旅游娱乐体验项目。科学技术的进步催生了众多新奇、刺激的旅游娱乐项目，而与之相伴的各类旅游娱乐安全问题也层出不穷。本文总结了2015年旅游娱乐场所的安全现状，分析其特征及形成原因，并展望2016年旅游娱乐场所的安全形势。

一 2015年中国旅游娱乐场所安全总体形势

旅游娱乐场所指旅游企业为旅游者提供公开旅游娱乐体验的合法经营场所，既包括为旅游者提供文娱康体项目的场所，也包括以游乐设备为基础的场所。与2014年相比，2015年旅游娱乐场所的安全事件数量有所减少，但因发生1起特别重大事故，死亡人数大幅上升；节假日仍是安全事件高发期，8月份的安全事件数达到顶峰；华东地区发生的安全事件数仍然高居榜首，而华中地区的湖北省发生的安全事件造成的死亡人数最多；事故灾难仍为主要安全事件，伤害对象以儿童、青少年和老年人为主。

二 2015年中国旅游娱乐场所安全事故的概括与特点

本文通过网络搜索的方式，在百度等主流搜索引擎和新浪网、中国新闻网等知名门户网站，使用“旅游娱乐场所+安全/事故”、“主题公园+安全/事故”、“游乐场+安全/事故”、“游乐设施+安全/事故”、“索道/漂流+安全/事故”、“滑雪+安全事故”、“快艇游船+安全事故”等关键词，对2015年1～12月发生在我国境内旅游娱乐场所的安全突发事件进行广泛的搜索，据不完全统计，共搜索和筛选了34起旅游娱乐场所安全事故案例，本文以这些案例为基础进行统计分析。

（一）旅游娱乐场所安全突发事件的分布类型

根据2006年1月8日国务院发布并实施的《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的分类，旅游娱乐场所突发事件的类型可分为自然灾害、事故灾难、社会安全和公共卫生事件四大类。通过网络搜索，2015年1～12月我国旅游娱乐场所安全突发事件见表1。

表1 2015年1～12月我国旅游娱乐场所旅游突发事件一览表

续表

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如表1所示，2015年1～12月我国旅游娱乐场所安全突发事件的主要类型是事故灾难，共32起，自然灾害类事件1起，社会安全类事件1起。在34起安全事件中，除1起自然灾害类事件是不可控因素引起外，其余33起安全事件均是因游客安全意识缺乏、工作人员操作不当、设施设备故障等可控因素引起的人身或心理伤害事件。根据旅游安全事故分级标准，2015年旅游娱乐场所发生1起特大型事故，共造成442人死亡；发生9起人员伤亡的一般事故，造成11人死亡。与2014年相比较，2015年的安全事故数有所减少，但因发生“东方之星”号客轮倾覆特别重大安全事件，死亡人数明显增加，达到453人。

（二）旅游娱乐场所安全突发事件的发生特点

1.时间分布特点

2015年1～12月，旅游娱乐场所安全突发事件发生较多的月份为5月、7月和8月，三个月共发生突发事件17起，占事件总数的50.0%，8月份共发生8起安全突发事件。节假日期间共发生18起安全事件，占事件总数的52.9%。如图1所示，旅游娱乐场所突发事件在一周的分布中，周六、周日和周一发生的安全事件数最多，共25起，占事件总数的73.5%。

图1 2015年1～12月旅游娱乐场所安全事件一周分布

2.空间分布特点

从安全事故发生的地域来看，2015年全国共有20个省（自治区、直辖市）发生旅游娱乐场所安全突发事件（见图2），事故发生数量最多的省份是湖北省，共发生5起安全事故，其次是浙江省和江苏省，各发生3起安全事故。华东、华中和华北等地区各发生11起、8起和7起安全事故（见图3）。虽然与2014年相比较，华中地区发生安全事故的总数量有所减少，但由于湖北省境内发生“东方之星”号客轮倾覆造成442人死亡的特别重大事故，该区域的死亡人数最多，事故级别最高。

图2 2015年1～12月旅游娱乐场所安全事故各省（自治区、直辖市）分布图

图3 2015年与2014年旅游娱乐场所安全事件地区分布对比

3.类型分布特点

2015年，我国旅游娱乐场所安全事故类型主要包括自然灾害、事故灾难和社会安全事件，未涉及公共卫生事件，其中事故灾难类事件32起，社会安全事件1起，自然灾害类事件1起。在事故灾难类事件中，以设施设备故障和旅游者安全意识薄弱引起的安全事件居多，自然灾害类事件造成的后果最严重，社会安全事件为游乐园的踩踏事件。

4.伤害主体特点

作为游