深圳市各级工会组织以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领工会工作，对工会组建模式问题、特殊经济区域工会管理体制问题以及外商投资企业工会组建方式问题，进行了积极的创新与探索，取得了显著成效。

一 深圳工会组建模式创新

深圳市总工会根据中华全国总工会、广东省总工会关于推进外商投资企业工会组建工作会议精神，以外商投资企业和“两新”组织为重点，进一步加大工会组建力度，实现工会组建模式创新，成效突出。据统计数据显示，2007年，深圳市新建工会组织9019家，发展工会会员17.3万人，深圳市总工会被评为“广东省工会组建工作优秀单位”。目前，全市工会组织覆盖企事业单位64325家。其中，基层工会委员会18262家，覆盖企事业单位46173家，现有会员303.8万人。

（一）有效运行“党建带工建、党工共建”工作机制

深圳市委印发了《关于建立深圳市“党建带工建、党工共建”联席会议制度的通知》，进一步完善了“党建带工建、党工共建”工作机制并切实发挥作用。由深圳市委组织部牵头，与深圳市总工会共同制定并实施了2006年“党建带工建、党工共建”工作方案，有效地推动了外资企业和“两新”组织的建会工作。2007年，在深圳市委组织部的支持下，举办“党建带工建、党工共建”工作培训班，并对“党建带工建、党工共建”先进单位和先进个人进行表彰。进一步巩固和发展大组建工作格局。

（二）大力实行工会组建“百千万”工程

2007年，深圳市总工会在摸清底数、确定重点组建对象的基础上，加强了全局规划，提出要大力实行工会组建“百千万”工程，即重点组建企业工会100家；新建外资企业工会1000家；新建工会覆盖非公有制企业10000家；深入贯彻实施《企业工会工作条例》，规范基层企业工会10000家。为实现这一目标，深圳市总工会还专门印发了通知，对各区总工会的组建任务进行指标分解，明确了组建对象和责任单位。各区总工会结合实际，在工作机制、工会组织体系和组建方式上大胆创新，取得了比较明显的成效。如：福田区总工会依托行业协会组建工会联合会，全区目前已有351个饮食行业单位7772名员工加入了饮食行业工会联合会，175个美容美发行业单位2362名员工加入了美容美发工会联合会；罗湖区总工会总结了“四个依靠、七个有”的建会方法，实现了工会组织建设的“三个转变”，即依靠宣传、依靠培训、依靠制度、依靠示范，做到有组织机构、有办公地点、有工会牌子、有工会印章、有活动制度、有活动场地、有活动经费。目前，罗湖区基层工会组织建设从过去有申请才发展转变为主动上门动员建会，从过去成熟一家发展一家转变为有要求就发展，从过去25人以上才建会转变为建立工联会或联合工会进行覆盖，确保新建企业工会起步稳、上路快、效果好；盐田区总工会把组建的重点向职工矛盾纠纷多的区域和行业上倾斜，专门成立工作组，到盐田街道港口拖车企业开展建会工作，重点企业重点突破，起到了很好的示范效应。同时，盐田区总工会进一步完善了工会组建责任制和奖惩办法，把组建任务分解到各街道总工会和工（委）会，要求各责任单位每月以表格的形式分别向分管的党政领导和区总工会上报组建情况，奖惩分明；龙岗区总工会坚持与工商联合年检加强工会组织建设的方法，2007年上半年共收集企业资料2324家，发放函告书2076份，有力地推动了企业建会工作。

（三）加强街道总工会和企业工会规范化建设取得新进展

深圳市总工会广泛宣传和贯彻落实《企业工会工作条例》（试行），切实加强企业工会建设。深入开展建设“职工之家”活动和“双爱双评”活动，努力把企业工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、维护职工合法权益的维权之家、协调劳动关系的和谐之家、提高职工能力水平的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家，使基层工会的活力和凝聚力得到加强。蛇口工联会推行凭“会员证”享受商家优惠服务活动，探索了提高工会组织吸引力的新途径。

目前，深圳市56个街道全部成立了总工会，并实现了“一社区一工会联合会”的目标。深圳市总工会印发了《关于加强街道总工会规范化建设的意见》，使基层基础工作切实得到加强。如沙河街道工会与深圳市职工继