一 深圳市民营企业发展概况与劳资关系状况

（一）深圳市民营企业发展概况

深圳改革开放二十多年来，蓬勃发展的深圳民营经济又亮出了一份亮丽的成绩单。统计显示，深圳市规模以上民营工业企业，销售收入稳步增长，2007年1～3季度达945.68亿元，占全市规模以上工业企业的10.03%，同比增长20.40%，增速高于全市总体水平。同期，民营企业实现加工贸易进出口总额29.76亿美元，同比增长55.07%，比2006年同期增加11.07个百分点，是全市加工贸易进出口增速的3.45倍。市中小企业服务中心2007年11月发布的数据显示，全市民营经济前三季度实现增加值1262.54亿元，同比增长11.40%，占全市GDP的26.52%，民营经济继续保持又好又快发展。

（二）深圳市民营企业劳资关系状况

1.民营企业劳动合同签订率低，内容不规范

目前在民营企业中，雇主不与职工签订劳动合同的现象还存在，尤其在那些劳动环境比较危险、企业安全保障措施比较差的企业，企业主往往通过不签订劳动合同逃避责任。根据市劳动和保障局的最新统计，2007年全市签订劳动合同的人数达686.4万人，比2006年增长10.3%，劳动合同签订率达到92.3%。^[1]但根据全国统计数据来看，国有单位同个人签订劳动合同比例最高，为73.8%；其次为外资企业占68.8%；而民营企业最低，仅达55%。^[2]

一些民营企业主任意延长试用期，不让职工及时转正；有的企业还存在着任意解除劳动合同的现象，使职工的劳动权得不到法律的保护。前一段时间闹得沸沸扬扬的华为“辞职门”事件以及深圳沃尔玛采购中心裁员事件，都是企业任意裁员的体现。华为公司安排7000多名工作满8年的员工向公司提交请辞自愿离职。辞职员工随后可竞聘上岗，工龄重新计算，很明显是为了规避新劳动法提出的，劳动者在满足“已在用人单位连续工作满10年”的条件后，可与用人单位订立“无固定期限劳动合同”，成为永久员工。

2.民营企业社会保险制度不完善，员工缺乏社会保障

很多民营企业员工基本社会保险缺乏，多数劳动者在治病、养老、失业、工伤等方面无社会保障，在深圳民营企业打工的庞大的农民工群体被排除在社会保障之外。一些单位瞒报、漏报社会保险费甚至拒绝按规定缴纳社会保险费，直接损害了职工的合法权益。根据“深圳推进企业履行社会责任研究”的课题组的调查发现，深圳千禧制衣厂全厂近2000名员工，仅两人参加了养老保险，医疗保险全未参加。

还有一些小型民营企业遵守国家劳动保障法律法规的意识相对滞后，对所招用的人员，不愿办理劳动用工手续，也不缴纳社会保险费。当劳动者遭遇医疗、工伤事故时，极易导致劳资关系的恶化，引起劳资争议案件，影响深圳的稳定。

3.某些民营企业有意压低和拖欠职工工资严重

在职工应当享有的劳动报酬权方面，表现为许多企业和单位任意克扣职工工资，拖欠职工工资。追讨工资已成为每年年终社会热点问题。特别是那些缺乏诚信、管理不规范、产品结构简单、对劳动力技能要求低的中小型民营企业，无故拖欠和克扣劳动者工资的情况比较严重。与收入过低、工资拖欠相对应的是民营企业中普遍存在的超时劳动及超强度劳动，在许多民营企业，加班加点已经成为职工收入增长的重要来源，但是职工的超时劳动及超强度劳动却很难依法获得合理的补偿。尤其是深圳的许多民营企业将国家法定的5天工作日，一周40个小时的工作时间，擅自改为每周6天工作日，超时工作并没有超时工资。根据调查，约有一半以上的民营企业劳动者不能享受法定休息时间，连续超负荷劳动。这不但严重损害了广大劳动者的身心健康，而且也严重违反了国际劳工标准。而无故克扣和拖欠工资的后果是劳资双方关系紧张，使企业的管理和生产成本增大，管理效率和生产效率低下。深圳千禧制衣厂长期拖欠和克扣工资，当月工资要拖到第3个月才发，加班工资只有0.4元/小时，只相当于法定最低标准的10%。该厂还长期强迫员工月平均加班160小时以上，部分员工更高达230小时。据统计，2007年全市查处违法用人单位7400多家次，公开通报了42家拖欠员工工资的企业，刑拘了52名已逃薪的企业主，追讨劳动者工资2.5亿多元，追缴社会保险费5500多万元。

4.忽视安全与劳动保护的问题普遍存在

工伤事故突出也是深圳民营企业劳动者权益保护面临的重大问题。劳动安全与卫生条件普遍差，一些企业的生产环