一 天津文化创意产业的快速发展

党的十八大报告明确要求，到2020年，中国将实现“文化软实力显著增强，社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱型产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实”。

文化是现代化城市的重要构成部分，文化水平代表和体现着一个城市的发展水平。天津是中国北方最大的沿海开放城市，也是环渤海区域的重要经济中心。天津具有深厚的文化底蕴、丰富的文化资源，发展文化创意产业的潜力大、空间大。“十二五”期间，天津市把文化创意产业作为发展现代服务业的一个重要内容，大力实施文化大发展、大繁荣攻坚战，积极扶持引导传统优势文化产业，大力发展新兴文化产业，使天津市的文化创意产业呈现健康快速发展的良好态势。

在第十二个五年规划完美收官之际，天津市紧紧抓住文化改革发展的重大机遇，转机制、增活力，抓服务、惠民生，推项目、促发展，在经济下行压力持续增大、增速放缓的大背景下，文化产业继续保持20%左右的增速，高于同期经济增速，形成了以文化创意、广播影视、出版发行、演艺娱乐、文化旅游、数字内容和动漫、文化会展和广告、艺术品交易等重点产业门类为主体的文化创意产业体系和山、海、城、乡“四带多点”的空间布局。

（一）总量规模持续扩大

1.增加值、从业人数和主导产业

全国第三次经济普查的数据显示，2013年，天津市文化创意企业达到22670家，占全市企业总数的9.7%，保持了快速发展的态势。^[1]到“十二五”末期，天津市文化创意产业增加值达到了712亿元，是“十一五”初期80.21亿元的8.9倍，是“十二五”初期303.01亿元的2.3倍（见图1）。文化创意产业从业人员已经超过40万人，是“十一五”初期的23倍，是“十二五”初期的2倍（见图2）。^[2]目前，天津市文化创意产业增加值占到GDP的4.5%，已经接近成为支柱产业。

图1 “十五”至“十二五”期间天津市文化创意产业增加值

图2 “十五”至“十二五”期间天津市文化创意产业从业人数

从产业结构看，咨询策划、电信软件、设计服务三大门类增加值占天津市创意产业的比重分别达到33%、30%和21%，合计达到84%，成为支撑天津文化创意产业发展的主导力量（见图3）。

图3 “十二五”期间天津市文化产业的产业结构

2.区域文化创意产业的发展

“十二五”期间，天津市各区县文化创意产业的发展态势良好。作为天津市“双城”之一的滨海新区，2015年文化创意企业超过4000家。文化创意产业增加值增幅连续多年高于全区GDP增速。作为天津中心城区的河西区文化创意产业企业共有2124家，在中心区内排名第一。全区文化创意产业增加值为21.43亿元，占全区服务业产值的3.6%，占全区区域生产总值的3.2%。从税收贡献看，2124家企业国地税合计上缴5.65亿元，占该区全年三级财政收入的6.5%。

而曾经被定位为“创意河北”的河北区的文化创意企业共计916家，实现资产总计165.07亿元，营业收入72.56亿元。统计资料显示，该区“四上”企业（“四上”企业是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）已达27家，同比增长34.69%，位居全市前列。

3.重点项目建成投产

“十二五”期间，天津市连续推出的4批重点文化项目已相继建成并投入运营。天津华强3D影视产业基地项目——天津方特欢乐世界建成开放，项目总投资25亿元，年接待游客能力为300万人次；欢乐海魔方、欢乐谷、凯旋王国、天山海世界·米立方等项目平均日接待游客超过2万人；大型实景演出“天下·盘山”、七里海文化产业园、一宫文化广场、民园西里、先农商旅区等项目建成后取得了良好的效益；卡梅隆·佩斯中国总部建成5000平方米的大型高端3D影视制作基地；开展了“春节娃娃”全球形象设计大赛，活动在全球10余个国家和地区开展，打造春节动漫品牌形象；举办了首届天津国际设计周，为专业设计人才打造国际化平台，促进了国内外文化企业的交流合作。

（二）政策环境日臻完善

“十二五”期间，天津市加强文化创意领域的立法及政策制定，有力推动了文化体制改革及文化创意产业的繁荣发展。在文化创意产业发展方面，出台了《天津市文化产业振兴规划》《关于鼓励和支持天津市文化产业发展的实施意见》《天津市文化产业发展专项资金管理暂行办法》《关于促进天津市电影产