天津市工商联文化传媒商会（以下简称“商会”）系天津市工商联直接管理的文化传媒行业商会组织，于2013年9月16日获批正式成立。商会是全国工商联系统首家以非公经济组织为主导的行业社会团体，并以凝聚行业力量、展现天津精神、将天津文化传媒行业做大做强为办会核心。本报告从天津市文化传媒行业发展所处的国际、国内环境，天津市文化传媒行业发展现状及问题，行业领域现状分析，加快天津文化传媒行业发展的建议，积极发挥商会作用、推动行业大发展5个部分来进行全面分析。

一 天津市文化传媒行业发展所处的国际、国内环境

（一）国际文化传媒发展态势

当今时代，文化早已成为重要的经济资源，文化产业以其独特的魅力和惊人的成长性吸引了全球的目光。越来越多的国家开始将文化产业视为一种战略产业，加以谋划和推动。时至今日，文化产业在一些发达国家已经成为一项重要的支柱产业，不仅推动着本国经济的发展，而且提升了国家参与世界竞争的“软实力”。不少发达国家居民的文化消费已占总消费额的30%以上，文化产业的产值所占比重逐年上升，大多超过10%，意大利甚至高达25%。从前景来看，文化产业具有广阔的发展空间，有着“无烟产业”“朝阳产业”的美誉。大力发展文化产业，已经成为全球方兴未艾的大趋势。文化产业成为一国综合国力的最直观、最具体的反映。美国的电影业和传媒业、日本的动漫产业、韩国的网络游戏和电视剧业、德国的出版业、英国的音乐产业和原创电视节目等都成为国际文化产业的标志性品牌。

（二）国内文化传媒发展形势

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。2009年国务院颁布了《国家文化产业振兴规划》，确立了推动文化产业又好又快发展，将文化产业培育成国民经济新增长点的工作思路；以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。

2011年6月，党的十七届六中全会更是专门研究了文化问题，做出了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。决定指出要充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣；提出了努力建设社会主义文化强国的奋斗目标，确立了加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略布局。

2014年，中央连续出台4项文化经济政策：3月14日，下发《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》；3月17日，推出《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》；4月16日，国务院连发《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业》和《进一步支持文化企业发展两个规定的通知》。

二 天津市文化传媒行业发展现状及问题

（一）天津市文化传媒行业整体现状

1.市委、市政府高度重视

市九次党代会明确提出了“文化强市”的战略目标。天津市委书记在2013年底市委十届四次全会讲话中强调：“深化文化体制改革。启动第二批非时政类报刊出版单位转企改制，鼓励民间资本参与公益性文化产品供给与服务，推动报业、广播电视、出版、演艺等领域资源整合，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”

2014年1月18日在天津市第十六届人民代表大会第二次会议上，天津市市长在政府工作报告中强调要培育壮大文化市场，支持发展特色文化产业项目。

2.规划、政策不断出台

市委、市政府先后出台和制定了一系列政策和规划：《关于文化体制改革中进一步支持文化器发展的实施意见》《关于支持文化体制改革和文化产业发展的意见》《天津市文化产业振兴规划》《天津市文化产业发展“十二五”规划》《关于促进天津市文化与金融融合发展的实施意见》《天津市促进文化和科技融合发展的实施意见》《关于促进天津市文化贸易发展的实施意见》。

3.大项目带动效应明显

市政府先后实施《天津市第一、二、三批文化产业振兴重点工作计划》。2010年以来天津先后推出160余项重大文化产业项目，累计投资额已超过873亿元。2013年4月27日，天津推出第4批重大文化项目，预计投资256亿元。第5批重大文化产业项目正在申报登记。天津梅江会展中心、国家动漫园、天