2014年2月，我国提出京津冀协同发展重大国家战略。该战略将使京津冀成为中国第三个区域经济增长极。京津冀协同发展战略将构建以北京、天津为中心的“两核多点”发展格局，将采取“叠加优势、协同发展、合作共赢”的发展模式。天津市政府异常重视新战略带来的新机遇，其中，文化和旅游产业是带动区域快速发展的先导产业。

一 京津冀文化和旅游的合作尚未形成“一体化”市场格局

京津冀区域是中国北方重要的政治、经济、文化中心，同时也是中国文化旅游资源最丰富的地区之一。区域文化旅游产品不计其数，具有较强的文化吸引力。区别于珠三角的“无界限旅游”和长三角的“无障碍旅游”，京津冀全力打造“区域旅游一体化”新格局。

京津冀区域文化旅游合作有六大标志性事件：一是1987年在密云白龙潭召开的“京津冀区域旅游合作研讨会”，开启了京津冀旅游合作的序幕；二是2009年5月正式签署了《京津冀旅游合作协议》，决定推出整合资源、协同发展、打造品牌的诸多举措，推动区域内旅游资源、产品、市场、信息、客源和利益共享；三是2010年“京津冀名胜文化休闲旅游年卡”启动销售，涵盖北京47家、天津15家、河北30家景区，实质性地推动了京津冀区域文化旅游合作的进程；四是《京津冀地区城乡空间发展规划》出台和京津城际高铁开通，现代“都市交通圈”带动“都市文化旅游圈”快速发展；五是2009年由国家旅游局和天津市政府主办的中国旅游产业博览会、中国（天津）演艺产业博览会等，把区域文化和旅游推向了合作共赢的舞台；六是2011年京津冀共同签署了《京津冀三地文化产业协同发展战略合作备忘录》，开创了京津冀文化和旅游协同发展的局面。

二 京津冀文化和旅游协同发展对天津具有重大意义

近年来，天津城市建设和经济迅猛发展，但依然面临产业结构转换、环境治理和节能减排、文化和旅游资源整合提升、影响力和竞争力迈向第一梯队等任务。文化产业和旅游产业均为“无烟工业”，能有效促进产业结构转换而不损害环境，并以丰厚的收益带动国民经济发展。天津市旅游局提供的数据表明，“京津冀名胜文化休闲旅游年卡”发行后，到天津旅游的人数增长了12%～16%。

另外，大量涌入天津的旅游人口能有效促进城市文化消费。已经建成的文化设施，如天山海世界·米立方、欢乐谷、欢乐海魔方、航母军事主题公园、国家海洋博物馆、萨马兰奇纪念馆等，以及即将建成的佛罗伦萨小镇、盘龙谷文化城等，能够最大限度地接纳游客，不仅能直接对国民经济做出更大贡献，而且能提升天津城市的文化辐射力、城市形象力。

文化旅游产业与金融、创意设计、科技的进一步融合，将有力提升天津城市的国际化程度，有效促使天津与国际全面接轨，直接提升天津城市的文明程度和市民文化素养，恢复近代以来天津作为对外开放门户、北方重要文化和贸易城市的地位。

三 天津促进京津冀文化和旅游协同发展的独有优势

（一）“中西杂糅”的文化形态优势

区别于北京的“皇城文化”和河北的“燕赵古文化”，天津经过600多年的历史发展，形成了独特的城市文脉。但是，最具特色的近代政治文化体系与对外开放文化体系没有得到完整的、系统的开发。天津近代百年风云是天津文化旅游资源的独特优势，“近代百年看天津”旅游品牌还应包括：近代文化名人名居系列、近代革命运动系列、近代工业史与洋务运动史系列、近代教育史系列、近代租界史系列、近代建筑史系列、近代金融史系列、近代盐商史系列。其品牌名称应为“近代百年风云游”，以此构筑天津文化旅游产品新构架，凸显独有的特色与优势。

（二）独特的“临海近都”开放型区位优势

天津作为滨海型文化旅游目的地，毗邻北京、河北这样人口密集、消费能力较强的特大区域，同时拥有近代丰富的历史资源和洋务运动遗迹资源，其“临海近都”的开放型区位优势得天独厚。

（三）文化旅游需求优势

近年来天津“一日游”市场持续升温，已成为天津文化旅游的优势之一。仅2013年入天津境的外国游客就增长了13.3%，国内游客人数比上年增长13.4%，外汇收入增长16.4%，国内旅游收入增长19.3%。2013年天津社会消费品零售总额突破4000亿元，同比增长14.0%。2012年人均文教娱乐消费比上年增长8.69%，而天津文化产业增加值更是连续多年保持30%的增速。高速