温州的民间舆论正在发育成为一个国内少见的超强舆情磁场，支撑这个磁场的就是温州本地的网络论坛以及微博等新兴传播平台。在互联网普及率达41%的温州，一个偶然性的地方事件经过近400万网民的热议和围观，容易变成国内外热议的公共话题。因此，追踪研究网络舆论，把握舆情动态，有利于寻找官民对话的契合点，推进和谐社会建设。

一 2011年度温州网络主要热点事件

与2010年比，2011年温州虽没有发生“钱云会事件”、“谢再兴案”那样的轰动性事件，但仍然有很多网民关注的热点问题。根据温州五大网络社区和新浪微博的传播统计，一年来围绕着热点事件的发帖量仍然呈递增态势。利用互联网自动抓取关键词的功能，通过统计温州五大网络论坛各议题的主题帖数，梳理出2011年温州经济、社会等领域最受网民关注的十大事件见表1。

表1 2011年温州十大网络舆情事件

十大（类）舆情事件一定程度上反映了热点事件的领域分布以及网民的关注倾向。一是网民关注温州发展状态，在不满中寄予期待。新一届市委提出的一系列发展举措引发了市民的热议。尤其是市委书记在破难攻坚大会上的讲话视频在703网论坛上被网友点击达7万多次，回复465条，点评121次，成为703网2011年网友回复最多的网帖。然而，9月下旬以来，对温州“新政”的关注被密集的借贷危机舆情所替代。网民在料峭的寒风中对温州的未来充满无限期待。二是网络舆论倾向于关注公共决策的科学、公开、透明尺度。由数字电视改造升级引发的网民“被服务”的抗争意识在网络发酵。黄龙公墓事件则是2011年住宅区居民通过网络聚合舆论从而改变政府决策的典型事件。黄龙商住区的居民、学校、医院等利用网络平台自发地组织起来参与政策博弈。聚合的网络舆论在一定程度上主导了民众对公部门的话语权，迫使政府撤销了在黄龙住宅区附近修建公墓的决策。该事件虽是网络民意博弈公共决策的个案，但它对政府决策从实体到程序上都提出了更高的要求。三是迅疾围观突发公共事件。“7·23事件”发生后，仅新浪微博对“7·23动车事故”这个议题的评论、转发就达450多万条。“奔驰男”这一偶发、孤立的事件被微博关注的频次位列十大舆情事件的第七位，也印证了这个特征。四是公权力形象仍是网络持续追踪的焦点。和往年一样，网络对公权力的违法、违纪、不作为保持广泛、持续关注。十大事件中一半以上涉及公权力形象问题。网民对公权力的那种刻板的不信任依然挥之不去。

二 2011年温州网络舆情的主要特点

与以前相比，2011年温州网络舆情的发展，从传播平台到相关主体都呈现一些新的特点和态势。

（一）微博强势崛起，逐步改变了网络论坛一枝独秀的舆论格局

微博全面走进温州公众视野，始于钱云会事件，盛于7·23事件。目前，温州的微博用户约20万，每天递增1000个左右。微博便捷、快速、迅猛增长的传播能力使其备受青睐。一批在温州有影响力的微博脱颖而出（见表2），成为网络舆情传播平台的“新贵”。尤其在防灾救灾等突发性重大事件和即时性事件的信息发布和动员方面，微博显示出了强大的扩散功能。“7·23动车事故”后的紧急救援过程中，温州中心血站血浆供应紧张的信息在微博上迅疾传播后，当夜就有300多名网民冒雨赶到中心血站献血，使原本紧张的用血局面迅速得以缓解。年轻的微博用户成为献血者中的主体。在动车事故整个救援过程中，微博等平台的信息传播、发布，聚合了舆论的力量，使民工、义工、出租司机等源源不断地加入救援大军中。微博虽微，能量不小，它所唤醒、激发出来的公民意识、公民精神成为一种推动社会良性发展的“微”动力。

微博已成为温州网络舆论平台中发展最为迅猛的后起之秀，一些名人名博已经在当地警务信息公开、草根新闻播报、旅游美食推介、官方媒介竞争以及娱乐节目互动等领域扮演了重要角色（见表2）。尽管微博目前还不能完全取代网络论坛在地方舆情传播中的主导地位，但是它已经在悄然改变传统的网络舆论格局。许多年轻人爆料的首选媒体开始从论坛演变为微博，论坛活跃度有所下降。微博和论坛关注的内容各有侧重，论坛用户多为20世纪70年代出生的人，这个年龄段的网民倾向于借助论坛的聚合功能谈论时政要闻、公共政策、社会思潮等传统的厚重的需要深度剖析和阐述的