2015年对中亚地区来说是较为平静的一年，没有发生能够引发人们强烈关注的重大事件和焦点问题，连人们普遍担忧的议会和总统选举也都顺利举行。然而，通过深入细致观察，我们也会看到在中亚地区平静形势的背后也隐藏着诸多风险和危机，各国面临的挑战一点儿也没有减少。地区内部矛盾和问题与国际政治、经济环境恶化相互叠加，使中亚地区安全形势形成了一些新特点和新的发展趋势。下面，我们讨论和分析2015年以来中亚安全形势所表现出来的新特点和新趋势。

一 选举顺利举行，未来政局将继续保持稳定

2015年是中亚国家选举年。塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦举行了议会选举，而哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦举行了总统选举。这是在中东北非动荡、“阿拉伯之春”的影响还在持续的特殊背景下进行的，因而在中亚这一特殊地区举行的选举，受到西方国家和中国专家学者的普遍关注。

在中亚国家选举中最重要也是最引人关注的当属总统选举，特别是中亚两个经济体量、人口和面积都位居前列的乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦举行的总统选举。选举能否顺利举行对中亚安全与社会稳定至关重要。

乌兹别克斯坦总统选举是在3月29日举行的，有4位候选人参加竞选。全国有1800多万名合格选民参加了投票。投票结果是现任总统卡里莫夫获胜，得票率为90.39%，继续出任下一届总统。^[1]

哈萨克斯坦总统选举按照原定计划应该在2016年进行，后根据各方意见最终决定将选举提前到2015年4月26日举行。有3位候选人争夺总统宝座。哈境内外设立了近万个投票站点，全国有登记选民950多万人。最终现任总统以压倒性多数赢得胜利，继续担任哈萨克斯坦总统。对于哈为什么提前举行总统选举，相关媒体给出了各种解释，如提前举行选举已经成为哈政治体制中的传统模式；近年来关于哈总统接班人的猜测一直没有间断过，提前进行选举有助于消除人们对哈局势突变的担心；哈认为2016年世界金融和经济危机将达到高峰，届时同时举行议会和总统选举将会影响政府新经济政策的执行；在当前经济不景气的情况下必须给予纳扎尔巴耶夫必要的信任，保持国家战略方针和政策的连续性。^[2]

除总统选举以外，2015年中亚国家中塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦还举行了议会换届选举。3月1日，塔吉克斯坦议会下院选举率先举行。200多位候选人参选。全国设立3210个投票站，在海外也有35个投票点。来自上海合作组织、独联体等国际组织的观察员观察了选举过程。3月5日，选举结果出炉，人民民主党获得51个席位，农业党获得5个席位，经济改革党获得3个席位，共产党获得2个席位，社会党和民主党各获得1席。^[3]

吉尔吉斯斯坦是在10月4日举行议会选举的。14个政党约3000名候选人竞争120个席位。选举结果是社会民主党、共和国-故乡党、吉尔吉斯斯坦党、进步党、共同党和祖国党6个政党跨过了进入议会所需的7%的门槛，取得了进入议会的资格，其中社会民主党成为议会第一大党。^[4]2015年11月，进入议会的四个政党——社会民主党、吉尔吉斯斯坦党、进步党和祖国党组成议会执政联盟，提名现任总理萨利耶夫继续担任新一届政府总理。共和国-故乡党和共同党成为议会反对党。

长期以来，中亚地区安全形势一直都是人们关注的热点问题，特别是2014年在跌宕起伏的地区和周边复杂形势下，一些专家、学者曾预测2015年中亚地区很可能会在总统和议会选举时出现动荡和危机。在当时情况下这种担忧也不是没有道理。但是我们也注意到，各国政府并没有消极被动地面对威胁和挑战，而是采取了很多主动措施，如改善与西方国家的关系，邀请国际观察员观察选举过程，利用最新科技手段避免投票中出现虚假投票现象，对反对派势力提前进行分化瓦解，尽量不给或少给反对派制造攻击选举结果的理由等。

中亚国家平安顺利地跨过了2015年这一关键门槛。选举结果没有超出中国多数研究机构和学者的预测，卡里莫夫和纳扎尔巴耶夫继续分别担任乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦总统。虽然在西方的哈乌两国反对派也发声反对两位老总统继续执政，但对两国民众基本没有号召力和影响力。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦三国都是强势总统，在国内目前还没有人能够挑战他们的权威。目前可以预测在未来五年期间，三国将继续保持稳定，同时对中亚整个地区的稳定起到重要支撑作用。