| 出版时间:2016年07月 |
2015年在外部安全威胁增大、国内经济困难增加的背景下,中亚国家间互助的需求增加,彼此关系有了若干改善。中亚国家领导人互访增多,国家间互动较多,在反恐等方面采取了一些共同措施。但是互信不足、水资源如何利用等老问题依然存在,尚须进一步解决。
In the context of increasing external security threats and domestic economic difficulties in 2015,the demand for mutual assistance between Central Asian countries was increased,and the relations between the countries were improved. Mutual visits and interactivities by leaders of the Central Asian countries were increased and taken a number of common measures in counter-terrorism and so on. However,lack of mutual trust,the use of water resources and other old problems still exist and need to be resolved.
2015年,阿富汗局势动荡加剧,“伊斯兰国”组织对中亚各国的安全威胁增加,国际金融危机对中亚地区的负面影响更加严重,中亚各国经济形势普遍复杂而严峻。在此背景下,中亚国家相互间合作意愿和抱团取暖的倾向有所加强。虽然有些分歧和矛盾短期内难以彻底解决,但是毕竟出现了一些缓和与改善的趋势。
一 国家领导人互访增多
2015年前夕,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫于2014年11月24~25日对哈萨克斯坦进行正式访问。这是对纳扎尔巴耶夫一年前访乌的回访,也是落实两国“战略伙伴关系”的具体举措。纳扎尔巴耶夫总统同到访的乌兹别克斯坦总统卡里莫夫讨论了两国在商贸、水利、交通运输及社会文化等领域的合作前景。双方代表签署了两国关于政府外资保护协定、两国外交部2015~2016年合作计划等文件。
纳扎尔巴耶夫指出,哈乌两国历史交往和文化交流源远流长,同属伊斯兰文化圈,同处中亚地区使得两国人民在情感表达、思维方式和价值取向等诸多方面具有相近性。“哈萨克斯坦高度重视两国签署的战略合作协议,两国关系的稳定发展符合两国人民的根本利益和共同愿望,有利于本地区的和平与稳定。”[1]
卡里莫夫也做出积极回应。他说:“当前,国际政治经济形势复杂多变,各国经济发展面临的困难增多,在此境况下,各国都在寻求经济发展的新途径,需要可靠的合作伙伴。哈萨克斯坦是我国的近邻,我们要筑牢友谊桥梁,做相知相亲的真挚朋友。自古以来,乌哈两国人民交往密切、和衷共济,流传着不少的感人佳话。双方应强化两国高层互访,推动各领域互惠合作和交流。”他表示,本次会晤是两国元首2013年塔什干会晤的延续,会晤为充分探讨乌哈务实合作关系提供了良好平台。“我坚信两国当年签署的战略合作协议具有重要的历史意义,尤其是在当今国际形势下,凸显出这一战略合作协议的至关重要性……两国经济互补性很强,可以实现优势互补,深化乌哈经贸合作前景十分广阔,应继续挖掘潜力,使两国战略合作关系更多地惠及两国人民。”[2]
卡里莫夫还高度赞扬了哈萨克斯坦的发展以及纳扎尔巴耶夫总统的睿智。他说:“哈萨克斯坦经济近几年一直以6%~7%速度增长,这一增长速度在当今时代是了不起的成就,足以成为其他国家宝贵的学习经验,因为,目前许多国家勉强保持着较低的经济增长速度。”“哈乌战略合作协议的签署充分证明了纳扎尔巴耶夫总统的远见卓识和战略思维的独到之处。乌方支持哈方奉行的多元化外交政策,并对纳扎尔巴耶夫总统在巩固国际和地区安全、提高哈萨克斯坦在国际社会上的地位和影响力方面所做出的不懈努力表示钦佩和赞赏。”[3]
应该指出,卡里莫夫如此热情地高度赞扬哈萨克斯坦及其领导人纳扎尔巴耶夫,这在过去20多年中是少见的。哈萨克国际通讯社认为,2015年前夕卡里莫夫对阿斯塔纳的这次访问不仅对两国关系的长远发展,而且对中亚地区的稳定繁荣具有重要意义。[4]
2015年9月14日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在出席独联体集体安全条约组织峰会之际,对塔吉克斯坦进行正式访问。两位领导人在会谈时,对双边关系表示满意,并签署了两国建立战略伙伴关系的协议。两国有关部门签署了信息技术保护协议、两国劳务人员劳务活动和权利保护议定书、2016~2017年两国外交部合作计划以及两国文化和体育合作协定。
纳扎尔巴耶夫此次访问成果是近年来哈塔关系不断发展的反映。哈已成为塔吉克斯坦重要的贸易伙伴和主要投资者之一,哈在塔的投资超过1.25亿美元,哈的40家公司在塔农业加工、建筑业和食品工业等领域开展合作。
2015年10月7~8日,应乌兹别克斯坦总统卡里莫夫邀请,土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫正式访问乌。两国元首就阿富汗局势问题交换了意见,指出使用武力不可能解决阿富汗问题。双方还讨论了合作打击恐怖主义、有组织犯罪和贩毒问题。在双方大范围会谈时,集中讨论了经贸、投资和文化等领域的合作问题。讨论了增加双边贸易、提高合资企业质量、加强商务人员合作等具体问题。近6年来,乌土两国贸易增加了2倍,2014年达到4.13亿美元。访问结束时,两位总统签署了联合声明。两国政府、部委和主管部门签署了10份合作文件,涉及经济、交通、海关、旅游、科技、卫生和体育各领域。
2015年6月15日,吉尔吉斯斯坦议长热