当前，我国正处在改革发展的关键时期，社会思想观念发生着深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。随着文化体制改革的快速推进，文化产业的迅猛发展及数字、网络、卫星等高新技术的日新月异，广播电视业的传播理念、传播渠道、传播方式正在发生深刻的变化。网络电视以其资源共享优势成为全球传播中最受用户喜爱的新媒体；品牌越来越成为广电业的核心竞争力，频道频率经营也变成了品牌经营；运用资本手段几乎是所有广电集团做大做强的必经之路；能最大限度地满足最广泛受众对信息最全面、详尽、即时、多样需求的全媒体化传播形态发展步伐在加快；媒体间的竞争越来越激烈。

一 温州广播电视传媒集团概况

温州广播电视传媒集团是全国地市级城市中为数不多的广电集团，成立于2010年12月23日，其前身是1950年1月1日正式开播的温州人民广播电台和1984年5月8日成立的温州电视台，其基础是2005年2月25日成立的温州市广播电视总台。2005年，原温州市广播电视局与温州市文化新闻出版局合并，成立了温州市文化广播电视新闻出版局；温州电台、温州电视台、温州有线电视台、温州市有线广播电视网络中心合并，成立了温州市广播电视总台。这是温州广播电视体制的重大改革。

温州广播电视传媒集团属于事业单位，主体任务分为新闻宣传和产业经营两大板块。新闻宣传板块辖有新闻、经济、交通、音乐、对农五个广播频率，新闻综合、经济科教、都市生活、公共民生、瓯江先锋五个电视频道和广电报社、有线广播电视网络中心等。产业经营板块为2011年组建的温州广电传媒集团有限公司，下辖创意文化产业园开发有限公司、传媒文化有限公司、电视剧制作中心、广电发展公司、广电传媒温州网有限公司、数字移动电视公司、广电幼儿园等。

2011年，集团员工1400余人，其中高级职称71人、中级职称247人。涵盖新闻、播音、导演、作曲、灯光、舞美、音响和电视工程技术等领域。总收入5.7亿元，总资产17亿元，上缴税收3000多万元。集团目前每天播出广播电视节目215个小时，节目采用无线、有线同步传输，市区三个无线发射台，转播中央台、省台及本地广播电视节目。信号覆盖整个浙南和闽东部分地区，总覆盖人口超过1000万人。品牌有《温州新闻联播》、《闲事婆·和事佬》、《百晓讲新闻》、《温州零距离》、《政情民意中间站》、《求是论坛》等电视栏目和《早安温州》、《你好，出租车》、《大铭的快乐时间》、《空中服务台》等广播栏目。

2010年，温州广播电视总台获“TV地标”（2010）全国最具实力城市台称号和“时代之声”（2011）全国最具实力城市广播电台称号；交通频率获“2010中国最具品牌贡献力媒体交通广播十强”（这是全国前十强中唯一的地市级广播媒体）称号；《温州广播电视报》获“2010～2011中国最具品牌价值广播电视报/城市生活周报”。其在精品创优活动中连续三年在全省城市台排名第二；外宣工作走在全国地市级城市台前列；数字化技术领先全省地市级广电台；经营创收连续多年保持同比增长10%以上；温州广播市场占有率达81.8%，占绝对优势；温州电视晚间市场占有率达37.3%，高于所有在温州的电视节目。2010年，电视新闻评论《望“楼”兴叹》获得中国新闻奖一等奖；论文《媒体介入慈善公益事业的角色定位与运作方式探析》获得第11届全国广播电视学术论文一等奖；电影《村支书郑九万》获得全国第十届精神文明建设“五个一工程”奖。

二 温州广播电视传媒集团改革创新举措和成效

大众传播媒介具有两重性：政治属性和经济属性。作为党和政府的新闻舆论主阵地，广电业的政治属性必须被放在最突出的地位；在市场经济发展的大背景下，广电资源的配置客观上要更加注重市场的基础性作用，其经营和宣传分离的要求显得更加明显和迫切，其经济属性也不断地得到强化。广电业只有既承担起传播主流意识形态责任以落实党和政府的精神，又做好为社会大众服务以不断提高收视率才能获得生存和发展空间。

温州广播电视传媒集团根据现有广电体制和政策，在围绕中心、服务大局的前提下，立足广电媒体优势，发挥温州地域特色，做好温州地域文章，通过对现有体制机制的努力改革创新，在舆论引导、精品创优、技术革新、经营创收、对外宣传等方面取得了显著成