2015年是全面贯彻落实《劳务派遣暂行规定》、严格控制劳务派遣用工数量、依法调整劳务派遣用工比例的关键之年。从2016年1月开展的全市劳务派遣调查情况来看，劳务派遣市场运行规范有序，劳务派遣员工权益得到有效保障，劳动关系整体稳定。

一 劳务派遣基本情况

（一）总体情况

截至2015年底，深圳市依法取得劳务派遣经营许可和备案的企业656家，其中许可622家，备案34家。

全市劳务派遣用工单位7362家。劳务派遣员工341154人。其中，签订劳动合同人数341154人，参加工会的劳务派遣员工35663人。参加社会保险具体情况：参加养老保险300552人，医疗保险323732人，工伤保险323167人，失业保险321234人，生育保险317899人，异地参保42852人。

（二）劳务派遣单位、用工单位、劳务派遣员工情况特点

1.劳务派遣机构数量相对不多，总体规模较小且实力不强，大型劳务派遣机构初显

2015年深圳市劳务派遣机构新增210家，同比增长47.09%。但与北京、上海、广州等市相比，深圳市劳务派遣机构总量不大。

注册资本200万元的劳务派遣单位达到328家，占50%，反映出整体实力不够雄厚。派遣员工超过1000人的机构有55家，占机构总数的8.38%，合计有派遣员工274337人，占派遣员工总数的80.41%；派遣员工超过10000人的机构有8家，合计有派遣员工143500人，占比42.06%。可见，少数劳务派遣机构占据了大部分劳务派遣市场。

深圳市本土劳务派遣机构很少在市外设立子公司、分公司。相反，非本土的知名劳务派遣机构大多都在深圳市设立了子公司、分公司或开设劳务派遣业务，一些国内外知名的劳务派遣机构加大了在深圳市的布局力度，如国外的德科（瑞士）、任仕达（荷兰）等，国内的中智、北京外企、上海外服、易才、中国四达、红海、锐旗等。

2.混业经营较为普遍，且有相当一部分劳务派遣单位没有开展业务

深圳市劳务派遣单位中，专营劳务派遣（专一开展劳务派遣业务）的企业437家，兼营劳务派遣（除劳务派遣业务外，还有其他业务）的企业219家。在兼营劳务派遣企业中，106家机构主营业务是人力资源管理咨询、事务代理等人力资源业务，113家机构主营业务集中于房地产（含物业管理）、建筑、计算机服务、金融、制造、住宿餐饮、文化教育等方面。派遣员工数量为零的机构150家，占22.87%，还没计划开展劳务派遣业务，还没洽谈到业务、转行、倒闭等都是派遣员工数量为零的重要原因。

3.劳务派遣用工单位以内资企业为主，使用岗位总体符合法律规定

全市劳务派遣用工单位7362家，涉及制造业、建筑业、房地产业、住宿餐饮业、公共管理和社会组织（机关事业单位）等14个行业。从用工单位性质看，民营企业数量最多，有3383家，占45.95%；其次为外商投资企业，有1120家，占15.21%。

派遣员工所在岗位按属性划分，辅助性岗位占71.31%，临时性岗位占13.5%，替代性岗位占9.6%，非“三性”岗位占5.59%。可见，劳务派遣用工没有突破劳务派遣只能在“临时性、辅助性、替代性”岗位上实施的要求，总体符合法律规定。

4.劳务派遣员工总量下降，“80后”“90后”后是劳务派遣市场的主力军，高端劳务派遣初显

《劳务派遣暂行规定》明确：用工单位使用劳务派遣员工的比例应于两年内降至其用工总量的10%，而这“两年之期”将于2016年3月1日正式到期。用工比例规定对劳务派遣业务的影响开始显现。2015年末，全市有派遣员工341154人，同比下降12.19%，反映出深圳市用工单位正在按照法律规定，积极调整用工方式。深圳市劳务派遣员工以“80后”“90后”为主，分别占比39.86%、36.88%，平均年龄为30岁左右，比较年轻，符合深圳市属于年轻人城市的特点。

尽管深圳市劳务派遣员工学历仍以中专高中、初中及以下学历为主，但某些技术性较强及专业化水平较高的行业、岗位也开始使用派遣员工。据统计，具有研究生以上学历的派遣员工5005人，占比1.47%；工资在10000元以上的派遣员工5630人，占比1.65%。这反映出，劳务派遣已经不局限于低端制造业等领域，逐渐扩展到涵括企业高管、技术骨干等高端职位。

（三）深圳市劳务派遣现状评价

1.劳务派遣行业规范有序发展，市场的优胜劣汰机制已开始发挥作用

2008年1月1日实施的《劳动合同法》，首次以法律形式对劳务派遣进行了规定，劳务派遣在深圳市得到迅猛发展，劳务派遣机构及员工的数量快速增长。据统计，截至2013年5月底，深圳市企