出版时间:2016年06月 |
一 中等收入人群概念分析
(一)中等收入人群定义
世界银行根据人均国民总收入(GNI)水平来确定世界各国(经济体)的分类,2013年7月1日,世界银行根据人均国民总收入水平做出分组如下:低等年收入1035美元以下;下中等年收入1036~4085美元;上中等年收入4086~12615美元;高收入12616美元以上。但这只是用来区分世界各国(经济体)的一个通用标准,对于每个国家来说,国情差异太大,并不一定全部适用。中国是一个幅员辽阔的国家,由于地域发展不平衡、城乡发展不平衡,衡量每个城市的中等收入人群标准也应该是有区别的。所谓中等收入人群,应该是指在特定的一个时期、特定的一个地域范围内,该地区常住居民的收入水平处于中等、家庭支出相对宽裕、生活水平相对稳定、精神生活相对充实的一个社会阶层。具体来说它有多个维度来衡量,主要包括以下三个方面特征。
(1)中等收入具有动态变化的特征。“特定的一个时期”指的是在一个时期内,比如三年或者五年内,它的标准具有稳定性。同时,随着经济发展、社会的变化,它的标准又有可能不断产生变化,而它的组成成员也会因为收入变化而不断进入或者退出这个群体。
(2)中等收入具有相对性的特征。相对于低收入和高收入而言,它处于中间段,既不是特别富裕,也不是刚好填饱肚子。这个阶层的人群可以被理解为夹心层,被高收入和低收入夹在中间,相对两者比上不足、比下有余。
(3)中等收入的核心在于收入。家庭相对宽裕、生活相对稳定、精神相对充实,这些都离不开收入的支撑,中等收入人群的收入不仅能保证基本的生活需求,还应有结余用来投资或者享受,从这个角度上看,中等收入人群的收入应该高于社会平均收入水平。
(二)中等收入人群划分原则
确定中等收入人群的标准要和国家“十三五”规划的目标相衔接。党的第十八届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出“今后五年,要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上,努力实现以下新的目标要求:到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番……实行有利于缩小收入差距的政策,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重”。因此,今后五年内划分中等收入群体,既要考虑小康社会中等水平相对富裕和安定的生活状态,也要考虑未来目标中收入翻番对群体概念的影响,既要符合“夹心层”的特征,又要有相对进取的目标展望,在中等收入群体的分类中确定较为合理的上限和下限区间。
确定中等收入人群的标准要和深圳市的社会经济发展的趋势相吻合。当前深圳特区作为全国改革开放示范的先锋城市,未来五年将全面建成小康社会,“努力建成更具竞争力影响力的国际化城市、更高质量的民生幸福城市、更具改革开放引领作用的经济特区、更高水平的国家自主创新示范区、更具辐射力带动力的全国经济中心城市”。建设更高质量的民生幸福城市,对深圳市中等收入群体明显提高了要求,目前居民人均可支配收入4.3万元,未来可能提高到6万元,甚至更高。因此,参考深圳市政府工作报告、国民经济和社会发展“十三五”规划纲要关于人民收入水平的各项指标,对于确立划分中等收入群体的原则具有现实意义。
二 中等收入人群分组测算过程
(一)数据来源
调查数据取自2014年人力资源和社会保障部门的基本情况调查,深圳市有效样本量5103个。该调查是人力资源和社会保障部组织的唯一居民入户调查,全国60个城市参加,调查内容涉及城乡居民在就业、失业、职业技能、专业技术、职业构成、社会保险、劳动关系、工时休假和劳动报酬等方面的情况。需要特别提及的是,调查所指的劳动报酬是税后实际收入,包含了货币类福利、加班费等,但是扣除了税收、社会保险费用、住房公积金等因素,与平常研究表述的工资略有不同。
(二)测算方法
测算方法采用“k-means聚类方法”。聚类分析是统计学中研究“物以类聚”问题的统计分析方法,聚类分析的目标就是在相似的基础上收集数据来分类。它能够将一批样本(或变量)数据根据其特征,按照其在性质上的亲疏程度,在没有先验知识的情况下进行自动分类,产生分类结果,从而使类内部的个体在特征上具有相似性,不同类之间个体特征差异性较