2011年以来，世界经济环境复杂多变，欧美债务危机不断蔓延，世界经济复苏缓慢。国家宏观调控政策特别是货币政策持续收紧，各种生产要素成本持续上升，工业企业普遍面临着“三荒两高”，即钱荒、人荒、电荒和高成本、高税负，温州市工业经济呈现逐月回落的态势，企业生产经营的压力明显加大，个别行业的企业出现资金链断裂现象，陷入生存困境。

一 温州市工业企业的生产经营现状

（一）工业产销、利润增速持续回落

受宏观经济环境趋紧、生产成本快速上升等因素影响，温州市工业生产销售增幅呈持续回落的态势。2011年1～10月，温州市规模以上工业总产值3481.5亿元，同比增长14.3%，分别比第一季度和上半年低了6和2.7个百分点。工业销售产值同比增长14.9%，分别比第一季度和上半年低了4.8和2.6个百分点。从月度产值增长率看，第一季度后基本维持在14%左右，但8、9月份当月工业总产值增长率出现了较大幅度的回落，分别仅为11.7%和10%，10月份仅增长9.6%（见图1）。

图1 全市规模以上工业总产值月度增长率对比

前三季度，全市规模以上工业总产值单季增长分别为20.3%、14.4%、11.2%，第三季度的增长率约为第一季度的一半。从全省工业增长情况看，温州市与全省的差距逐季扩大。前三季度全省规模以上工业总产值增长率分别为25.5%、22.5%、20.8%，比温州市分别高出5.2、8.1和9.6个百分点。1～9月，规模以上工业企业实现利润总额148.37亿元，同比增长5.9%，增幅从第一季度的16%以月均1.7个百分点的幅度在回落。利润增幅比销售产值增幅低了9.8个百分点，企业增产不增收的困境明显。

（二）多数行业增长有所放缓

从行业增长的情况看，多数行业产销呈稳步回落的态势，相当部分企业处于微利或亏损状态，但行业增长分化趋势明显，增长结构不断优化。1～10月，市经信委重点监测的855家年产值超亿元、年耗能1000吨标煤以上及优势特色行业龙头企业所涉及的15大行业中，有11个行业产值增幅较上半年回落；9个行业利润总额出现负增长，比上半年增多2个，其中造船业（15家）由上半年盈利641万元转为亏损5645万元。全部监测企业的产值同比增长11.7%，利润总额仅增长3.7%，分别比上半年回落1.8和5.3个百分点。1～10月，泵阀（41家）、汽摩配（48家）、鞋业（85家）等传统优势行业产值同比分别增长8.9%、9%和5.7%，比上半年回落1～5个百分点。服装行业增幅虽也有所回落，但在龙头企业森马的带动下，仍保持了快速增长的态势。1～10月，监测的39家服装企业实现产值同比增长21%，比上半年回落2个百分点。虽然多数行业增长率趋于回落，但行业增长结构优化，战略性新兴产业增势强劲、效益良好，成为引领行业增长的主力。同时，装备制造业增长较快，高耗能行业增长放慢。1～10月，新能源等战略性新兴产业（21家）实现产值同比增长33.5%、新产品产值同比增长33.7%、利润同比增长14.5%，三项指标的增幅均为规模以上工业平均水平的一倍多。电工电器（115家）、轻工机械（32家）等装备制造业分别实现产值同比增长14.6%和15.7%，均快于全部监测企业产值平均增幅。制革行业（91家）和印刷业（15家）两大高耗能行业产值同比分别增长2.7%和8.4%，分别低于全部监测企业产值平均增幅9和3.3个百分点。

（三）企业融资难度加大

温州市经信委于2011年9月底对温州855家年产值亿元以上及行业龙头企业的调查显示，当前资金面偏紧和很紧的企业合计占76.5%，比上半年提高28个百分点。超过3/4的企业存在资金缺口。受调查企业的平均资金缺口为16%。其中64.4%的企业反映缺口在10%～20%，资金缺口超过30%的有12.2%的企业。虽然2011年9月份以来温州市委、市政府出台了系列缓解企业融资难的举措，金融机构也积极响应并向上级争取信贷额度等，但由于银行的风险考核、存贷比要求等机制的存在，目前银行具体经办人员在办理企业续贷过程中的审核普遍更为严格，放贷条件更为苛刻，如要对企业的资产进行重新评估、要求增加抵押物和追加担保人等，这明显加大了企业获得贷款的难度，延长了续贷的时间。温州市经信委近期对855家重点监测企业的调查显示，9月份温州市委市政府出台系列新政策以来企业融资状况较前期没有明显变化的企业仍占46%。

当前温州市工业企业流动资金紧张，融资难度加大，从企业自身看，既有原材料涨价、生产规模扩大、应收账款增多