2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳提出共建“丝绸之路经济带”倡议，得到沿线国家的积极响应。如今世界政治经济形势跌宕起伏，大宗商品价格大幅下跌，消费市场普遍不景气，世界各国普遍陷入经济发展停滞，一些国家面临前所未有的经济危机。在这种形势下，“丝绸之路经济带”建设无疑为很多国家发展经济、提高民众生活水平提供了难得的机遇。哈萨克斯坦特殊的地理位置和其领导人参与建设“丝绸之路经济带”的勇气和决心决定了其在中国“丝绸之路经济带”战略中的地位和作用。如何将哈萨克斯坦领导人提出的“光明大道”新经济政策与中国倡议的“丝绸之路经济带”建设进行对接是两国学者共同关心的重要问题。

一 “光明大道”新经济政策及其相关发展战略

（一）哈萨克斯坦提出的经济一体化建议

从1991年独立至今，哈萨克斯坦已与139个国家建立了外交关系，与国际货币基金组织、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、世界银行、伊斯兰开发银行等国际主要经济、金融组织积极开展合作。同时，哈也是联合国会员国，独联体国家、欧亚经济联盟、上海合作组织、伊斯兰合作组织等国际组织成员国。哈在联合国等一些重要国际场合提出许多重要建议，包括亚信会议机制，显示出哈期望在国际和地区事务中发挥重要作用和影响的雄心。

在中亚地区内部，哈萨克斯坦也有自己的想法和打算，可以说是中亚地区经济一体化的积极倡议者和推动者。哈萨克斯坦一直想在中亚地区有所作为，筹划在中亚地区建立没有地区以外势力参与的一体化机制或组织，多次提出成立“中亚联盟”的建议，但由于没有得到多数中亚国家，特别是乌兹别克斯坦的积极响应而没能实现。甚至是已经建立的只有中亚国家参加的中亚合作组织也在俄罗斯加入后于2005年10月6日与欧亚经济共同体合并。2014年欧亚经济共同体也走到了尽头。10月10日，欧亚经济共同体成员国在明斯克签署撤销欧亚经济共同体的协议，取而代之的是2015年1月1日正式成立的欧亚经济联盟。到目前为止，中亚五国中只有哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦是欧亚经济联盟成员。其他三国或者是正在观察，研究加入欧亚经济联盟的利与弊；或者干脆就没有打算参加这一联盟。在地区经济一体化问题上，中亚各国显然持有不同的政策与目的。

在对外交往中，俄罗斯一直是哈萨克斯坦最重要的战略合作伙伴，哈参与了全部由俄罗斯主导的欧亚地区一体化组织和过程。哈总统较早提出了建立欧亚经济联盟的设想，但响应者不多。后来俄总统普京接过这一理念，推动中亚经济共同体和俄白哈关税同盟向这一目标前进，把这一设想变成了现实。2015年1月1日欧亚经济联盟正式启动，哈萨克斯坦成为正式成员国。哈萨克斯坦虽然认同并积极参与俄罗斯主导的区域经济一体化进程，但对自己国家的主权和独立十分看重，不愿意将欧亚经济联盟进一步向前推动，对威胁其主权和领土完整的任何建议和行为都持排斥的态度。

纳扎尔巴耶夫在第三届阿斯塔纳经济论坛的讲话中指出，欧亚地区一体化可以集中在七个方面：一是发展贸易和开放边境；二是发展交通通信基础设施；三是促进相互投资和技术交流；四是建立共同资本市场；五是稳定能源政策，开发利用新能源和清洁能源；六是人力资源的交流与发展；七是通过保障粮食安全稳定生活水平。哈总统认为，哈处于大陆中心地带，可以成为欧亚一体化的倡导者和协调员。

（二）哈萨克斯坦-2050战略

1997年哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在国情咨文中首次提出了哈萨克斯坦-2030战略，确定了国家至2030年的长期规划、主要目标和重点领域，随后在《2010年战略计划》进一步阐述。

2010年哈萨克斯坦出台《2020年战略计划》，指出哈面临的主要任务：一是为后危机时代的经济发展做好准备；二是加快工业化和基础设施建设进程，并以此实现经济的可持续发展；三是加大对未来的投入，以提高人力资源的竞争力；四是为哈萨克斯坦公民提供高质量的社会和住房—公共服务；巩固和睦局面，加强国家安全，进一步发展国际关系。

为完成《2020年战略计划》，哈政府制定了《工业创新发展规划》和《国家工业化蓝图》。计划实施的项目有162个，投资总额为6.5万亿坚戈。

2013年，据世界经济论坛评估，哈已进入全球最具竞争力的50个国家行列。2012年12月14日，纳扎尔