出版时间:2016年07月 |
本文从区位优势与功能定位、城市竞争力与产业发展、西部中心枢纽建设、对外开放水平四个方面,阐述了国家“一带一路”战略对重庆发展的重要意义,总结了重庆在经济发展、人口发展、综合交通、直辖体制机制等方面的基础和优势,全面归纳了重庆市参与“一带一路”建设的规划与实践:一是坚持创新发展,加快培育特色优势产业集群;二是坚持协调发展,探索区域统筹发展新格局;三是坚持绿色发展,加强环境保护与生态建设;四是坚持开放发展,加快对外开放高地建设;五是坚持共享发展,让城乡居民生活更美好。
From the four aspects of regional advantages,municipal competitiveness and industrial development,western hub construction,and opening up levels,this paper elaborates the great importance of the national “the Belt and Road” strategy to Chongqing City’s development,and summarizes its solid foundations and advantages in economic development,population growth,integrated traffic communications,direct state jurisdiction system and mechanism. It also comprehensively identifies the planning and implementation of Chongqing’s participation in “the Belt and Road” construction as insisting on:1)innovative development and accelerated incubation of conglomerates with characteristic advantages;2)coordinated development and exploration of new models of regional consolidated development;3)green development as well as strengthened environmental protection and ecological construction;4)opening up policy based development and accelerating high-class construction;5)benefit-shared development and providing both urban and rural residents with a better life.
当前世界经济缓慢复苏,各国经济发展分化,国际贸易和多边投资格局面临深刻变革,国内经济面临下行压力,国家顺应国际国内经济形势制定并发布了“一带一路”相关规划及行动纲要。重庆是全国城镇体系规划确定的国家中心城市之一,是国家“一带一路”战略和长江经济带的战略交会点,是我国西部开发开放的重要支撑。在新的历史时期,国家赋予了重庆开发开放的新机遇和新使命,分析重庆在“一带一路”战略中的历史机遇,梳理重庆的发展基础和优势,总结重庆参与“一带一路”建设的相关规划及建设实践,对推进重庆乃至其他地区深度融合国家战略,助推国家新一轮西部大开发的实施,实现我国经济可持续发展具有重要意义。
一 “一带一路”战略对重庆发展的重要意义
(一)有利于凸显重庆区位优势和功能定位
重庆地处经济较为发达的东部地区和资源丰富的西部地区的接合部,东邻湖北、湖南,南靠贵州,西接四川,北连陕西,是辐射我国西南、西北、华中和整个长江中上游地区的重要地理中心。从更大范围来看,重庆的特色空间和区位优势十分明显,是丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带的地理连接点,具有承东启西、串联南北的突出战略地位。通过“渝新欧”铁路大通道,重庆由内陆地区转变为开放前沿;通过滇缅公路,重庆成为海上丝绸之路的产业腹地。加之在长江经济带中拥有独特区位优势,重庆遂成为国家战略的交会点。
(二)有利于提升重庆竞争力和优化产业结构
重庆是城乡统筹发展的国家中心城市,肩负着探索城乡统筹发展,参与国际竞争的国家战略使命。“一带一路”战略是开放的战略,将极大改变原有产业发展模式,拓宽沿线国家和地区的贸易合作领域,促使重庆加快承接国际国内先进地区的产业梯度转移,深化重庆在国际及区域的产业分工与合作,培育和壮大具有国际竞争力的产业集群;同时,随着重庆自身优势产业的不断壮大发展,重庆将加快拓展海外市场,带动产业链的深化和广度延展。
(三)有利于强化重庆的西部中心枢纽地位
重庆是西部地区唯一拥有公、铁、水、空综合交通优势的特大城市,也是国家确定的长江三大航运中心之一。经过多年的发展,重庆已经初步形成了以铁路、公路、水路、航空多种运输方式无缝衔接的立体综合交通运输网络,布局形成了一系列国家级一类口岸,如整车进口、进口肉类口岸等。基础设施的互联互通是“一带一路”建设的优先领域,一系列国家重大基础设施项目的实施,将加快带动重庆航空、铁路、公路、水运等基础设施的跨越式发展,进而进一步提升重庆在西部地区的中心枢纽地位。
(四)有利于全方面提升重庆对外开放水平
目前,重庆拥有全国统筹城乡综合配套改革试验区、两江新区、西永保税区、寸滩保税区、两路空港保税区、团结村铁路保税物流园区和中新互联互通示范项目等对外开放平台。随着“一带一路”战略的实施,重庆的对外开放水平将极大提升。对外,依托“渝新欧”铁路大通道,重庆可与中亚、欧洲等加强产业贸易联系;依托中缅公路等,重庆可与东南亚国家产生贸易联系。对内,依托各港口、铁路、公路、航道等与东西部城市产生紧密联系。
二 “一带一路”战略中重庆发展基础及优势
(一)经济发展基础及优势
重庆工业起步早,早在1891年重庆就被辟为通商口岸。在历史进程中,经抗战陪都时期、“三线建设”、西部大开发等多轮国家建设,重庆已成长为西南地区最大的综合性工业基地。近年来,重庆主动研判国际国内的经济发展形势,积极推进三次产业结构优化升级,加快调整经济增长方式,加快培育和壮大新的经济增长点,使其综合经济实力逐年增强,经济发展质量不断提升。
2014年,重庆市实现地区生产总值14265.40亿元,经济总量约为直辖之初的10倍,GDP在全国31个省(区、市)中居第21名。GDP连续14年保持两位数以上增长速度,其中,2014年同比增长10.9%,居全国第1位,高于全国平均增速(7.4%)3.5个百分点;三次产业结构比例从2010年的8.6∶55.0∶36.4优化调整为2014年7.4∶45.8∶46.8,第三产业增加值比重超过第二产业增加值,形成了“三二一”的产业发展格局;工业增加值达到5176亿元,分别占全国的2.3%、西部的9.5%。
在主要产业发展上,重庆市通过产业链的“垂直整合一体化”,集聚五大品牌、