出版时间:2016年07月 |
作为一座正在崛起的国际化海港中心城市,连云港是古代海上丝绸之路的重要出海口、陆上丝绸之路东方桥头堡。2013年9月7日,习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”的战略构想后,连云港市在第一时间与哈国铁签订共建中哈物流基地项目的合作协议。连云港借此机会进入国家战略视野。为有效参与国家战略,连云港探索形成了较为完备的参与建设的规划思路,主要是:中哈物流中转基地基本建成,上合组织出海基地的体系布局基本形成,国际物流、内外贸易、产业合作、商贸服务和人文交流等功能全面增强。连云港将“一带一路”战略作为总引领,在参与建设的具体实施方面,主要有:抢抓战略机遇,积极推进载体建设;提升运输能力,着力开展务实合作;开展多维交往,增进合作意识;增强自身实力,提升辐射带动能力。目前,连云港在参与建设中还存在一些问题,主要是综合交通枢纽尚未形成,海洋经济薄弱,东中西区域合作机制尚未理顺等。
As a growing internationalized port city,Lianyungang was an important exit of the ancient Maritime Silk Road and the oriental bridgehead of the Land Silk Road. As President Xi Jinping put forward the strategic conception of joint construction of “the Silk Road Economic Belt” on the 7th of September 2013,Lianyungang delayed no time to sign a cooperation agreement with a Kazakhstan’s state-owned railway company on the joint construction of a supply chain base project. Taking this opportunity,Lianyungang has entered the national strategy field. For an effective participation in the national strategy,Lianyungang has explored and formed a relatively comprehensive idea for planning the participation in the construction,which is mainly as follows:making the Sino-Kazakh supply chain transfer base construction close to completion;drawing a systematic layout of the Shanghai Cooperation Organization’s seafaring base and comprehensively consolidating functions such as international supply chain,domestic and foreign trade,industrial cooperation,business service and people’s cultural exchange. Taking “the Belt and Road” as general strategic guidance,Lianyungang has mainly joined specific implementation of the construction such as:positively boosting infrastructural construction by taking this strategic opportunity,improving transportation capacity;focusing on developing pragmatic cooperation;engaging in multi-dimensioned exchanges,enhancing cooperative awareness,heightening actual strength in itself;upgrading the influence propagation and the leadership ability. At present,there are some problems with Lianyungang’s participation in the construction such as a comprehensive transport has not formed yet,weakness in marine economy,and the eastern-central-western regional cooperation mechanism not smoothed yet.
位于中国万里海疆中部的连云港,古称瀛洲,秦设朐县,唐建海州,历史悠久,文化底蕴深厚,素有“淮口巨镇”“东海名郡”之美誉。南连长三角核心经济圈,北接山东半岛城市群与环渤海经济区,与日本、韩国隔海相望,是新亚欧大陆桥东方桥头堡,是国家“十二五”规划“两横三纵”布局中重点开发的城市化地区,在全球、东亚、全国、东部沿海、大陆桥经济带都是重要战略节点。从东向看,连云港与东北亚隔海相望,与日韩等国家传统经贸合作密切,日韩的货物从连云港口岸进行陆路运输最近、最具有优势;从西向看,连云港是中亚国家主要的出海口,经由中国新疆、甘肃,取道连云港,是中亚国家最便捷的出海通道。在全国生产力布局中,连云港又处于沿海经济带和陇海兰新经济带的接合部,南连长三角,北接渤海湾,在我国区域协调发展战略中同样占有重要地位。
2010年8月,李克强同志在连云港视察时也指出,“连云港是江苏沿海经济带的龙头,位置连中启西,是我国沿海地区和中西部地区形成良性互动的一个重要的战略支点”。凭借独特的区位优势和战略位置,近年来,连云港的发展得到了国家和省委省政府的高度重视和大力支持,江苏沿海开发、长三角一体化、东中西区域合作示范区和创新型试点城市四个国家战略相继聚焦连云港,给这座黄海之滨美丽城市提供了空前的发展机遇。
一 连云港参与“一带一路”建设新机遇
作为新欧亚大陆桥的东方桥头堡,连云港是全国十大海港之一、国家主枢纽港、集装箱干线港、江苏唯一大型海港和中西部地区最便捷的出海港,是一个正在建设中的现代化的港口工业城市,是中国优秀旅游城市和《西游记》文化的发源地,是一座正在崛起的国际化海港中心城市。
(一)连云港参与“一带一路”建设的历史与现实
连云港是古代海上丝绸之路的重要出海口。海上丝绸之路是世界上最古老的海上交通大动脉。据考证,海上丝绸之路主要有东海航线和南海航线。东海航线始自周王朝建立之初,中国的养蚕、缫丝、织绸技术通过黄海最先传到了朝鲜。秦代时徐福就是从连云港出海东渡日本,他是目前知道姓名的最早的中国海上丝绸之路的开拓者。连云港因而被世人称为海上丝绸之路的起点之一。唐宋以后,海州始终出现在横跨亚非拉的海上丝绸之路的路线图上。早期佛教、伊斯兰教、基督教等宗教文化都曾通过海上丝绸之路传播到中国,中国的宗教文化如儒教、汉化佛教、道教也沿海上丝绸之路传入朝鲜、日本等国,连云港的汉代孔望山摩崖石刻,是我国最古老的佛教造像,见证了连云港在海上丝绸之路中的重要作用。目前连云港市正积极准备海上丝绸之路申遗工作。
连云港是陆上丝绸之路东方桥头堡。新亚欧大陆桥的畅通象征着现代新丝绸之路开始全面振兴,东方桥头堡崛起是“一带一路”复兴的重要标志。1990年9月12日,中国兰新铁路西段与哈萨克斯坦土西铁路接轨,时任中共中央总书记江泽民亲临剪彩,宣告举世瞩目的新亚欧大陆桥全线贯通。1992年12月1日,以“东方1080”首列国际集装箱专列载着50个标箱从连云港港发出,运往阿拉木图、莫斯科、圣彼得堡为标志,新亚欧大陆桥正式开通运营,国家七部委联合确定“连云港港为新亚欧大陆桥东方桥头堡”。1994年4月,时任国务院总理李鹏在访问中亚四国时提出“共建现代丝绸之路,扩大亚欧经济文化交流”,同年5月18日李鹏又专程来连云港港视察,向世界宣布新亚欧大陆桥东方桥头堡是新亚欧大陆桥起点,并题词“一桥如虹贯欧亚,丝绸之路绽新花”。1995年9月11日,时任中共中央总书记江泽民出席了《中华人民共和国与哈萨克斯坦政府关于利用连云港装卸和运输哈萨克斯坦过境货物的协定》的签字仪式。2009年6月国务院通过的《江苏沿海地区发展规划》进一步明确提出把连云港建设成为辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。2009年4月,习近平同志在连云港视察时指出,“如果孙悟空的故事有现实版的写照,应该就是连云港在新的时期新的世纪后发先至,构建新欧亚大陆桥,完成新时代的西游记”。
(二)“一带一路”新战略新机遇
连云港进入国家新战略视野,重振丝绸之路是陆桥沿线地区的共同梦想,共谋繁荣发展是陆桥沿线城市的一致追求。2013年9月7日习近平主席在哈萨克斯坦访问期间提出共建“丝绸之路经