乌克兰危机爆发后，围绕乌东部局势与克里米亚并入俄罗斯这两大问题，俄欧关系陷入僵局。新明斯克协议签订以后，乌东地区仍不时爆发零星冲突，欧盟指责俄罗斯未完全执行协议，并以此为由延长制裁措施，俄罗斯则不甘示弱延长反制裁措施，双方各种合作机制也陷入停顿。2015年，俄欧关系表现出政治关系趋冷、经贸总额下滑、军事对立的特点。

一 政治方面：僵局中有合作

2015年，俄欧双方在乌克兰东部问题上对立的同时仍视对方为重要合作伙伴之一，就一些具体问题寻求合作。此外，11月底土耳其击落俄罗斯战机事件导致俄土关系迅速恶化，使得双方在天然气和核能领域的合作陷入停顿。

（一）制裁与反制裁

2015年2月12日，新明斯克协议签订，规定自2月15日起，在乌克兰东部地区实行全面停火。对此，诺曼底四方国家元首发表共同宣言表示支持。同日，欧盟各国领导人举行非正式会晤，会后欧洲理事会主席图斯克表示欢迎该协议。^[1]协议签订之后，乌东部地区实现大规模停火，但仍有零星武装冲突，欧盟方面不时指责俄罗斯袒护当地武装，没有完全执行协议。5月9日，俄罗斯举行卫国战争胜利70周年阅兵仪式，欧洲大部分国家领导人选择缺席，仅有塞尔维亚、波黑、马其顿、希腊、塞浦路斯五国国家元首参加。

虽然制裁大战使得双方都损失较大，但欧盟与俄罗斯都没有低头的迹象。6月6日，俄罗斯总统普京在接受意大利《晚邮报》记者采访时表示：“我认为，俄罗斯在俄联邦与欧盟国家关系恶化问题上没有过错。这不是我们的选择，是我们的伙伴们强加给我们的，并不是我们对贸易和经济活动实施某些限制，相反是对我们实施，而我们被迫采取相应的保护性措施。”^[2]6月7日，七国集团2015年峰会在德国举行。会前，德国总理默克尔和美国总统奥巴马举行会晤时表示，在明斯克协议得到完全执行之前，西方应维持对俄罗斯的制裁。峰会结束后，七国集团领导人表示在继续对俄施加制裁压力问题上保持一致意见。6月22日，欧盟宣布延长制裁至2015年年底，以促进俄罗斯完全执行明斯克协议。^[3]俄罗斯则宣布延长反制裁措施至2016年8月。^[4]12月21日，欧盟再次宣布延长制裁6个月，至2016年6月。声明着重指出延长制裁是为了促使俄罗斯完全执行明斯克协议。^[5]对此，俄罗斯外交部认为，欧盟将对俄制裁与乌克兰东南部冲突缓解相联系的做法毫无根据，该决定显然无逻辑可言。^[6]

（二）俄土关系恶化

11月24日，土耳其在与叙利亚边境地区击落俄罗斯苏-24战机，使得俄土关系迅速陷入低谷。普京声称，该事件表明土耳其是恐怖分子的帮凶，并“暗箭伤人”，要求土方道歉。俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，事件使其与土耳其的睦邻关系遭到破坏，该损失将难以弥补，其直接后果或为系列重要联合项目被终止，土耳其企业丧失在俄罗斯市场的地位。^[7]此外，俄方还多次表示土耳其对“伊斯兰国”恐怖分子提供支持，与其进行石油交易，并展示了相关证据。^[8]与此同时，俄罗斯宣布对土耳其进行制裁，内容包括：禁止两国间开展包机运输，禁止俄罗斯企业雇用土耳其公民，禁止土耳其建筑、旅游业公司在俄罗斯进行经济活动，禁止土耳其商人在俄罗斯进行投资，俄方还公布了一份禁止从土耳其进口农产品、原料与食品清单。除此之外，不仅普京拒绝在巴黎气候大会期间与埃尔多安交谈，俄方还取消了原定于12月中旬在圣彼得堡召开的俄土峰会。

（三）僵局中仍有合作

虽然俄欧整体关系陷入低迷，但双方仍在一些具体问题上进行合作，强调双边关系的重要性。4月4日，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，双边关系正常化可以解决一系列重要国际问题。^[9]10月31日，法国前总统萨科齐访问俄罗斯，与普京会晤时表示，世界需要俄罗斯，欧洲注定要与俄罗斯合作。^[10]11月17日，普京在参加二十国集团峰会时表示，俄方一向愿意与西方伙伴进行对话，如果西方国家认为是时候改变关系，莫斯科将对此表示欢迎。^[11]2015年，双方的合作主要体现在以下几点。

第一，2月6日，默克尔与奥朗德访问莫斯科，就解决乌克兰问题与普京进行谈判，直接促进了2月12日新明斯克会议的召开与协议达成。之后，利用诺曼底四方机制等场合，德法两国外长与俄罗斯外长不断接触与协商，试图推进乌克兰问题的解决。

第二，在俄罗斯的参与下，伊朗核