出版时间:2016年07月 |
本文简要讨论了俄罗斯主导欧亚经济联盟进程的动因,认为俄罗斯的历史记忆、民族心理和文化特征是其力主建立欧亚经济联盟的深层原因;地缘政治因素是俄罗斯推进一体化的外部理由;经济利益则是俄罗斯推进一体化的现实动因。作者认为,正因为欧亚经济联盟事关俄罗斯的根本利益,所以弄清楚俄罗斯在欧亚经济联盟建设进程中的主导作用也就显得理所当然。最后,从中俄战略合作关系的角度审视俄罗斯主导的区域经济一体化与中国提出的“一带一路”倡议的关系,讨论了二者“对接”的相关问题。
В статье в основных чертах обсуждаются причины,побудившие Россию возглавить процесс [создания] Евразийского экономического союза. [Автор] полагает,что глубинными причинами,мотивировавшими Россию настойчиво выступать за создание ЕАЭС,стали историческая память,национальная психология и культурная самобытность. Геополитический фактор стал лишь внешним мотивом продвижения Россией проекта евразийской интеграции,а настоящая причина кроется в экономических интересах. Автор считает,что именно потому,что создание ЕАЭС затрагивает коренные интересы России,ее ведущая роль в этом процессе выглядит вполне естественной. В заключительной части в контексте российско-китайских отношений стратегического сотрудничества детально рассмотрены взаимоотношения региональной экономической интеграции,ведомой Россией,и стратегии «одного пояса — одного пути»,инициированной Китаем,акцент здесь сделан на соответствующих вопросах «сопряжения» [двух интеграционных проектов].
20世纪80年代以来,区域经济一体化作为世界范围内最具活力的经济现象,获得了迅速的发展。
从20世纪30年代开始,学界出现了“经济一体化”(Economic Integration)的说法。经济一体化是指国家间通过签署条约或协议,采取某些措施协调彼此之间的经济贸易政策,以促进经济的共同发展。也就是通过政府间协商缔结条约,建立起一个多国的经济联盟。在这个联盟的范围内,商品、资本和劳务能够自由流动,不存在任何贸易壁垒,并拥有一个统一的机构来监督条约的执行和实施共同的政策及措施。
20世纪五六十年代,学界有了区域一体化的一般概念,一体化被定义为伙伴国家之间逐步加强经济合作联系、结合成为范围更大的区域经济实体的过程。作为一个过程,区域一体化是指一定区域内的民族国家自愿与其邻国交往、融合、结合,以便在让渡部分主权的同时获得解决它们之间某些冲突的途径。在这个过程中,相邻的国家签订协议,以便通过共同的制度和规则提升相互间的合作。协议的内容可以涉及经济、政治和环境诸领域。这些协议虽然通常都重在政治经济利益,但通过商业利益往往也能实现更广泛的参与国追求的社会政治和安全目标。
将“一体化”的两个要点“区域”和“经济”结合起来,就是所谓“区域经济一体化”,即世界上某一区域内两个或两个以上的国家或地区,在一个由政府授权组成并具有超国家性的共同机构下,通过制定统一的对内对外经济政策、财政与金融政策等,消除国别之间阻碍经济贸易发展的障碍,实现区域内互利互惠、协调发展和资源优化配置,最终形成一个政治经济高度协调统一的有机体的过程。
“区域经济一体化”按一体化的程度高低,由低至高有优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟、完全经济一体化;按参与者的发展水平,可分为发达国家之间的、发展中国家之间的、发达国家与发展中国家之间的区域经济一体化;20世纪八九十年代,还出现了一种国际性区域经济合作的新现象,即相邻国家的部分区域组合在一起开展区域经济合作,即“次区域经济一体化”。
1991年12月苏联解体后,在独联体框架下,以俄罗斯联邦为主导,经历了一个复杂的寻求区域经济一体化的过程。几经调整和反复,在该地区终于组建了由俄(罗斯)、白(俄罗斯)、哈(萨克斯坦)三国作为发起国的欧亚经济联盟。
一 俄罗斯主导建立欧亚经济联盟的动因
(一)历史记忆、民族心理和文化特性是俄罗斯推进一体化的深层原因
1.帝国精神使俄罗斯有为拯救世界甘愿承受苦难的民族气质
俄罗斯历史上是一个帝国。按照学者施展的说法,“所谓帝国,就其根本而言首先是个心理结果——帝国是对一种文明的道德理想的追求与认同,以一个世界历史的使命作为自己存在的意义与理由。帝国之存续的根本理由是其对一种宗教的道德使命的承当”。
公元1054年,欧洲的基督教会正式分裂。东方教会自认正宗,自称正教。与天主教相比,东正教有着更强的神秘主义传统,它反对以理性作为理解和衡量世界的根本尺度,却对上帝创世的神秘意图有着一种深刻的信仰,坚信人类终将通过弥赛亚(救世者)获得拯救,而人类获得拯救的途径毫无疑问是东正教信仰。与此相联系,俄罗斯人相信,信奉东正教的俄罗斯帝国是属于人类的帝国,俄罗斯民族是负有拯救世界之使命的弥赛亚民族。这就意味着,俄罗斯这个弥赛亚民族将以耶稣基督为榜样,通过自己的苦难而帮助全人类获得救赎。
2.深刻的不安全感是俄罗斯帝国的持久忧患
与苦难相伴生的,是俄罗斯民族性格中深刻的不安全感。这种不安全感首先来源于它的地缘结构。俄罗斯民族起源于东欧大平原,周围没有任何可以用来御敌的自然屏障,在历史上屡遭外敌入侵。13世纪开始的来自东方的蒙古人的进攻和统治,其后波兰—立陶宛人的挑战、威胁和伤害,给俄罗斯人留下了深刻的历史记忆。这种历史记忆的民族心理后果就是深深的不安全感。民族的苦难意识和不安全感相互叠加,促使俄罗斯在16世纪开始了大规模的对外扩张:俄罗斯民族力图用广阔的战略纵深来克服自然屏障阙如的不足,以便获得足够的安全感。也就是说,俄罗斯的精神气质、地缘结构、历史记忆,都促使它追求做一个大国。这一追求,曾经以苏联的70年存在获得了历史性的实践。
众所周知,苏