一 研究背景

（一）市场配置资源的决定性地位确立

中国对市场的认识经历了一个探索和渐进的过程。经过20多年的实践，中国的市场经济体制不断完善，市场配置资源的功能不断强化。在此基础上，十八届三中全会明确提出“处理好政府和市场的关系”“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，这成为今后改革的任务和目标，市场在中国经济中配置资源的决定性地位得以确立。十八大以来，政府围绕厘清政府和市场边界、完善市场体制展开和推进了很多改革措施，目的就是服务市场主体，充分发挥市场功能、提升市场效率。

（二）经济结构调整加速、增速放缓

中国已经成为世界第一工业生产大国，但面临的发展与资源环境承载力的矛盾日益突出；同时，世界各国为了应对金融危机，都加快了经济结构调整。为了缓解内部产能与环境承载力的矛盾和适应新一轮世界经济再平衡的发展大势，优化产业结构、加快产业升级成为中国转变经济发展方式、推进提质增效的一项重要任务。2013～2015年，中国经济增速分别为7.7%、7.4%和6.9%，呈逐年下滑放缓态势。从中长期来看，中国经济进入了结构调整优化、提质增效和增速放缓期。

（三）信息技术日益成熟、互联网应用日益普及

伴随信息技术的日益成熟及互联网应用的快速渗透，企业和个人用户对IT系统的依赖性越来越强。无论是政府社会管理、企业生产经营，还是社会团体活动、个人日常生活都离不开信息技术的支持。CNNIC第36次报告数据显示：截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿人，新增网民3951万人，互联网普及率达到50.3%；手机网民为6.20亿人，相比上年增加了6303万人，手机网民占比由2014年的85.8%提升至90.1%；全国企业使用计算机办公的比例为95.2%，使用互联网办公的比例为89%。整体上看，网络应用日益普及，网络市场迅猛发展。

（四）商品交易市场聚散商品的功能突显

商品交易市场是经济运行过程中进行商品交易的平台和载体，是社会再生产过程中实现商品“惊险一跃”的关键环节，也是经济发展状况的“晴雨表”。商品交易市场的发展水平与区域经济发展、人文素质和政府政策密切相关，是区域经济产业化发展程度、市场化水平、居民生活质量和政府执政理念的集中反应。中国的商品交易市场经历了拾遗补阙的集贸市场阶段、发挥资源配置基础性作用的专业市场和现代市场阶段，目前进入到了集贸市场、专业市场、现代市场和网络市场共同发挥资源配置决定性作用的阶段，聚散商品的配置功能凸显。

二 中国商品交易市场发展现状

（一）限额以上批零企业发展现状

1.企业法人单位数量稳步增加

限额以上批零企业法人单位是商品交易市场内的交易经营主体，企业法人单位数量是市场发展情况的基本反映和市场繁荣的保证。2009年以来，中国限额以上批零企业法人单位数持续增加，2009～2014年年均增长17729家。2014年，限额以上批零企业法人单位数增加了9639家，至年底企业法人单位数量增至181612家。其中，批发企业增加2353家至93960家，占批零企业总数的比例为51.74%；零售企业增加7286家至87652家，占比为48.26%。近年来，我国限额以上批零企业法人单位数量情况如表1所示。

表1 2009～2014年限额以上批零企业法人单位数量情况

2.从业人员数量快速增长

批发和零售业是劳动力就业的重要行业，批发和零售业对就业的保障是市场发展的重要基础和保障，就业人数的变化也是市场繁荣和萧条转换的重要体现。2009年以来，中国批发和零售企业就业人数持续增加，2009～2014年年均增加72万人，至2014年底，限额以上批发和零售业就业人数达到了1182万人。其中，批发业年均增长40.52万人，至2014年底就业人数达到500.05万人；零售业年均增长56.30万人，至2014年底就业人数达到681.89万人。经过2011年的市场低迷和2012年的市场缓慢回苏后，2013年和2014年批发和零售业从业人数分别增加154万人和42.36万人，其中，批发业增加了73.81万人和15.81万人，零售业增加了80.12万人和26.54万人（见表2）。批发和零售业就业人数的变化揭示出中国批零市场正在逐步恢复活力，但复苏的节奏在放慢。

表2 2009～2014年限额以上批零业从业人数情况

3.购销差额平稳增长

购销差额是衡量批零企业法人单位经济效益的基本指标，反映的是企业运营中的购货和销售情况，是企业毛收益的基础。购进额和销售额越大，说明市