一 2015年跨境进口电商发展概况

中国消费者对进口产品的需求很大，进口跨境电商的销售额持续上升。商务部数据显示，2015年上半年，中国跨境电商交易总额达2万亿元，同比增长42.8%，其中，进口占15.2%，出口占84.8%。2015年全年我国跨境电商进出口交易规模达5.5万亿元，主要跨境电商交易额平均增长率在40%左右^[1]，其中进口网络零售增长率在60%左右，出口网络零售增长率在40%左右。预测2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商年增长率将超过30%。虽然现阶段跨境进口电商占比仍然较少，但在政策的支持下，跨境电商成为网络零售市场新的增长点，尚有很大的发展空间。

2015年，跨境电商在网上零售市场的地位越来越重要，在“双十一”“双十二”等大型电商促销节中，跨境商品成为重中之重。2015年的“双十一”，天猫国际、京东全球购、苏宁海外购等多个跨境电商平台积极参与，阿里巴巴更将“买全球、卖全球”作为其中一个主题，聚焦海外商品。亚马逊中国在2014年举办了首届“黑色星期五”购物节，在48小时内，国际品牌商品的销售额比上月同期增长13倍，订单量增长近30倍^[2]。越来越多的海淘者参与“黑色星期五”购物节，随着海淘电商平台的增多，“黑色星期五”有望成为下一个国际版“双十一”。

中国电子商务研究中心预测，中国跨境网购人数将由2014年的1800万人，增长到2018年的3560万人，消费规模将由2014年的1500亿元上升到2018年的10000亿元，可见中国消费者对国外商品的需求将会持续增加。亚马逊中国2015年12月发布的《2015跨境电子商务趋势报告》指出，中国消费者在亚马逊全球网站购物花费总额将比2014年增加6倍多，近80%跨境网购用户集中在35岁以下，“价格”和“品质”是中国消费者最关注的两大因素。男性用户最关心商品价格，女性用户则最关心所买商品是不是正品。一线城市及沿海发达地区的消费者更热衷于跨境网购，同时，统计数据显示，2015年在亚马逊“海外购”上交易额排在前10位的城市中，南方城市占9席，包括上海、杭州、南京、深圳、成都、苏州、武汉、广州、宁波，北方仅有北京上榜，南方城市的消费者更常利用跨境平台购物。

聚划算发表的数据显示，进口商品最受欢迎的前十个国家和地区分别是：韩国、日本、德国、英国、法国、荷兰、新西兰、澳大利亚、中国台湾、泰国。消费主力军以“80后”“90后”为主，约占全部消费者的70%，其中“80后”占超过五成。女性比男性更爱买进口商品，女性占全部海淘人士的77%。

二 政府支持跨境进口电商的相关政策

政府近年来推出多项政策及新规定，加强对进口商品市场的监管控制，推动跨境电商发展。2012年至今，政府共开放了8个跨境电商进口业务的试点城市，其中5个试点城市在2012年分别设在上海、重庆、杭州、宁波及郑州。2014年，相同政策在广州及深圳实施，天津自由贸易试验区亦于2015年10月成为第8个试点城市。除了跨境电商进口试点城市外，自贸区和其他政府授权的城市也可以开展进口跨境电商B2C的销售业务。2016年1月，政府公布天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州共12个城市入围新一批跨境电子商务综合试验区，加上2015年率先试验的杭州，跨境电商综合试验区扩大到13个城市。各跨境电子商务综合试验区将融合本地特色和优势，为推动全国跨境电子商务发展提供可复制、可推广的经验，加速跨境电子商务行业的发展。

2015年，政府推出多项政策促进跨境电商行业发展（见表1）。2015年6月，国务院公布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，首次为中国跨境电商的发展推出指导性文件；2015年9月，海关总署出台《关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》，规定保税进口模式只能在保税进口试点城市实行，对跨境电商进口的管理更加规范，使跨境进口市场环境更加净化；2016年4月，财政部等部门出台《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，以新的跨境电子商务零售进口税取代以往的行邮税，使进口跨境电商市场的发展进入新阶段。

表1 2015～2016年中国政府为促进跨境电商行业发展推出的主要政策（截至2016年4月）

续表

三 跨境进口电商模式

（一）直购进口模式

直购进口采用先下单、后发货模式：商品存放在国外仓库，消费者在与海关联网