2011年7～8月，由上海社会科学院宗教研究所和青浦区委统战部、民族宗教事务办公室组成课题组，在青浦开展一系列的调研。参加了在重固镇召开的相同主题的研讨会，听取了五大宗教团体领袖在做好信教群众工作的汇报，并且组织了专家座谈；走访了青浦区统战部和民宗部门领导，了解青浦区宗教和宗教工作的基本状况、工作思路以及面临的挑战；还对青浦基督教两会、徐泾镇外语礼拜协调人、基督教从事社会服务的义工进行访谈，同时就白鹤镇施相公庙香头的活动情况开展调研。尽管上述调研活动仍属初步性和尝试性，但仍然摸到了一些新情况和新问题，对如何在社会管理的视野下做好信教群众工作形成了一些看法。

本调研报告分为三部分：第一部分，目前青浦地区宗教发展基本状况；第二部分，从社会管理的视野，看当前宗教和宗教工作所面临的新情况、新问题；第三部分，进一步的思考与对策。

一 目前青浦地区宗教发展的基本状况

2000年，青浦撤县建区，从此经济社会发展步入快速轨道，2005年地区生产总值每年平均以两位数增长，三次产业结构不断优化，财政收入稳步增加；2010年，在新一轮的上海城市发展和经济发展的转变中，青浦在上海“十二五”规划重点推进农村新城发展中，又成为重头戏之一，“一城两翼”的发展格局，展现了青浦在今后发展不竭的动力和美好的前景。

经济社会的稳步发展，吸引了人口的不断流入。据第六次全国人口普查显示，青浦区总人口达到108万，比上一次人口普查人口数量增长81%，其中外来常住人口占到总人口的55%；人口增长速度较快主要集中在经济增长现状较好的青东地区。

在经济社会全面迅速发展的大背景下，青浦区的宗教事业的发展也呈现出与众不同的特征。经济社会以及城市化的梯度发展、历史悠久的水乡文化传统，使得青浦宗教集聚、呈现了上海宗教的全部特点，既具有典型的城市宗教的勃兴，又有传统信仰形式的再生，可以概括为以下几方面。

第一，信教群众人数较多，折射出本地区宗教的覆盖面较广，社会影响力较大。根据第五次人口普查，青浦全区人口为46万，而信教群众据统计约有5.7万人，约占总人口的12.39%，高出上海信教人口平均比例将近10个百分点。这个数据仅指本地户籍人口中的信教群众，如果我们把逐年增长的外来人口的信教人群也包括进来，则青浦的信教人群还要庞大。

从参加重要宗教活动的人次上，我们也可以领略到青浦宗教活动的普遍和活跃。例如，施相公庙初八前来烧香人群在1999年之前，有时会达到1万多人；而道教的集体活动以报平安、打醮、烧香等，每年达15万人次。2010年各宗教举行重大集体宗教活动102场，参加活动的群众达9.9万人次，全年参加各种宗教活动的高达114.75万人次。同样，再加上青浦的外来人口中还存在一个庞大的信教人群，以及分布各地的非正常宗教活动所吸引的人群，应该说，宗教仍然在青浦信教群众的日常生活中具有重要作用。

第二，信教群众的构成形态，折射出本地区参加宗教活动的主要是社会底层人群。我们调查统计发现，除了各教都吸引了若干事业成功、家境富裕的信徒，但是在数量上，信徒中处在社会底层的仍占大多数。道教活动以中老年居多；据道教界的初步统计，参加各种道教活动的中老年人达到80%，文化水平在高中以下的，占50%以上；整个青浦地区，佛道教仍占主流，大多数是本地信徒中热心宗教活动的“护法”居士，以妇女和老人居多，形成了一批香头，成为颇具地域色彩的宗教市场；在天主教信徒中还有一些是渔民，亦属于社会弱势群体；而基督教信徒中大多数是本地的中、老年信徒。

青浦的信教群众在构成形态上还有一个特点，那就是参加宗教活动的多是本地常住人口，即使流动人口，他们的生活中心也是青浦或者周边地区，许多场所主要是靠着本地信徒的供养维持。这实际上也从一个侧面反映宗教和地域生活关系的紧密程度。

第三，宗教活动的多样化形态，折射出宗教在社会各类人群中仍然具有较为广泛的社会心理需求。按照信教群众的分布和活动，在不同地区呈现不同的特点。例如，以徐泾为核心的青东地区，城市化发展程度较高，高档居住区鳞次栉比，国际学校相对集中，因而外国人宗教活动的需求比较强烈。为了扭转当地外国人集体宗教活动无序的状况，主恩堂于2010年开放了英