静安寺街道位于静安区西南部，东起富民路、常德路，西迄镇宁路，南至长乐路，北接万航渡路、新闸路，辖区面积1.57平方公里，下设11个居委会。现有居民1.4万户，4万人，389个居民小组；辖区内商务楼宇33幢，“两新”组织2128家。辖区面积虽然不大，但商务楼宇林立，“两新”组织汇聚，商业商务发展迅猛。同时，辖区内邻里相亲、守望相助的老式里弄众多，具有知识分子多、知名人士多、侨胞侨眷多、高龄人口多等特点，自主参与社会事务的需求比较强烈。

同时，社会经济建设发展已进入关键时期，给社会进步带来了巨大活力，但与此同时，也产生许多矛盾和问题。例如，老百姓的民生需求日趋多样，但政府能够提供的公共服务资源还较有限，难免会有所疏漏和不足。社会维稳工作压力不断增大，但政府与百姓之间的空间较小，缺乏减压阀和缓冲带。公民社会初具雏形，但政府推进民主自治的能力和水平还需提升。社会对政府转变职能、改进管理方式、提高行政效率、降低行政成本的需求日益凸显，但能有效实现政府“瘦身”、基层减负的办法还未真正寻获，政府职能转移还不到位，无法腾出更多精力来思考真正需要做的事。

经济、社会结构的这种复杂性和多元性让静安寺街道更早、更为清晰地感受到社会组织培育，以及与之相适应的社会管理体制创新的迫切性和必要性。因此近年来，静安寺社区（街道）党工委积极探索符合静安寺街道社会组织特点的工作模式，进一步加大对社会组织培育和扶持的力度，形成了枢纽化党建、多元化保障、激励化扶持、规范化管理、项目化运作、个性化培育的“六化”工作法，并取得了先发优势。

一 枢纽化党建，把好社会组织政治方向

社会组织是党的重要工作臂膀，其健康发展离不开党的引领，必须坚持党的领导。街道以开展“同心家园”区域化党建工作为契机，努力把好社会组织的政治方向。一是搭建社会组织党建网络。在条件成熟的社会组织中成立党支部或联合党支部，并设立党建联络员，实现了党建网络全覆盖，至今已成立党支部4个，党的工作小组1个，配备党建指导员18名。成立群众文体团队党建工作指导中心，团队的党员人数3人以上的成立党建工作小组，党员人数3人以下的设立党建联络员，无党员的派遣党建指导员，目前，共派出党建指导员15名、党建联络员133名，切实加强了松散型群众文体团队中党的凝聚力。如外来务工人员比例较高的青凤老年人服务社，成立了独立党支部后，加强了对党员、积极分子的培养和教育，先后有13位家政服务员向党组织递交了入党申请报告。二是凝聚社会组织领军人才。街道积极关心和培育社会组织中素质好、能力强、热心于社区公益事业的领军人物，他们既在群众中有较高的威信，又能在党和政府领导下共同参与社区服务，涌现了柏万青、方佩儿、康志坚等一批号召力强的社会组织负责人。三是畅通社会组织诉求渠道。探索建立有效的双向沟通机制，一方面组织社会组织代表参加社区代表大会、社区党建联席会、精神文明建设推进会等重要会议，共议社区大事，共促社区发展；另一方面通过座谈、调研等形式，定期听取社会组织对社区建设管理的意见建议，对合理的建议予以积极考虑采纳，对提出的困难和问题帮助协调解决。

案例：“社会组织党建怎么抓？”对于这个问题，街道党工委一直以来没有停止过摸索和尝试的步伐。2007年，街道成立了社会组织联合会，并同步成立党总支。成立初期，党总支成员反复讨论社会组织党建工作的开展方式，重“建党”还是重“党建”？有说要将街道社会组织所有会员党员转入党组织关系的，有说3个党员以上要成立党小组的，大家争得面红耳赤。最后还是由街道党工委书记拍板决定：只在成熟的社会组织内建立活动型党组织，或者通过党建联络员的方式开展工作。大家都统一了思想：社会组织党建不在于组织关系的转移，而重要的是怎么发挥作用。自2007年起，街道开展同心家园区域化党建时，也将社会组织作为重要阵地。党工委成立了同心家园共建理事会，将街道老年协会、青凤老年生活服务社等作为重要的理事单位，共商社区发展大计。同时，还成立了同心家园共建理事会社会组织分会和同心伙伴服务点，搭建了辖区内社会组织的共治平台。通过这个平台，社会组织“近水楼台先得月”