2010年4月，广州市发改委发布《关于进一步加快培育战略性新兴产业的总体思路》，以新兴技术的发展趋势为依据选择战略性新兴产业，力争经过5年时间，在新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造方面形成3个千亿元级战略性新兴产业群，并培育时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车3个百亿元级战略性新兴产业群。总体规划到2015年，战略性新兴产业的增加值超过2700亿元，占广州市地区生产总值比重的15%；至2020年，战略性新兴产业增加值年均增长20%以上，增加值占广州地区生产总值的比重超过20%。2012年9月，广州市人民政府办公厅发布《广州市战略新兴产业发展规划》，该规划是《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和广东省《战略性新兴产业发展“十二五”规划》的具体部署，也是推动广州市战略性新兴产业健康快速发展的指导性文件。

在实践探索中，为促进广州市战略性新兴产业的发展，切实推动产业结构优化升级，广州市政府等相关部门也先后出台了支持战略性新兴产业发展的配套措施，如《广州市人民政府关于印发加快新业态发展三年行动方案》《广州市加快推进十大重点产业发展行动方案》《广州市战略性新兴产业示范工程专项资金管理暂行办法》《设立战略性主导产业发展资金管理暂行办法》《关于开展2015年广州市战略性新兴产业（生物、新材料、新能源与节能环保）示范工程专项项目的通知》《广州市战略性新兴产业发展资金参股孵化基金管理暂行办法》等，用于建设新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造、时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车等六大产业领域的战略性新兴产业，加快高技术服务业和高技术制造业实施“双轮驱动”，积极推动南侧临海战略性新兴产业基地和北侧临空战略新兴产业的“双翼助推”，形成广州经济新的增长点，将广州市六大战略性新兴产业发展成为广州市经济发展的先导产业和主导产业。

一 广州市战略性新兴产业发展现状

由于战略性新兴产业统计分类及相关数据库的不完善，广州市战略性新兴产业的相关数据尚未有正式的官方统计来源，本报告中有关战略性新兴各相关产业产值是根据工业企业高技术产品中按照技术类别进行分类统计，并以此划分各相关战略性新兴产业，数据来源均为广州市统计信息网。

（一）广州发展战略性新兴产业的基础与优势

1.战略性新兴产业规模效应初显

广州市定位的六大战略性新兴产业，即新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造、时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车的产业集群已经初步建立，六大战略性新兴产业分布于广州市所辖的11区内，至2014年，广州市规模以上工业企业高新技术产品总产值已达到7730.84亿元，战略性新兴产业发展规模初步显现。

2.“一核两翼”错位发展

“一核两翼”是广州市发展战略性新兴产业的总体规划，在首批的24个战略性新兴产业基地中，综合型基地7个、专业型基地17个。新一代信息技术企业等3个千亿元级产业群中有新兴产业12个，时尚创意等3个百亿元级产业群中有新兴产业5个。在依托各类基地已有的建设基础之上，广州战略性新兴产业发展将在较短的时间内加速形成“3+3”的发展格局，从“提升发展、培育突破”两个层面推进，一是提升发展新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造产业3个千亿元级新兴产业群。二是培育突破时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车产业3个百亿元级新兴产业群，形成“3+3”的发展格局。

在空间布局方面，战略性新兴产业基地重点打造“一核两翼”和谐发展的产业布局，向核心区域集聚集中。在东部提速核（战略性新兴产业核心基地）内，依托中新广州知识城、天河科技园、增城经济技术开发区等7个战略性新兴产业基地引领带动；南侧助推翼（临海战略性新兴产业基地）内，依托番禺节能科技园、慧谷科技创新基地、广州国际生物岛等5个战略性新兴产业基地高速发展；北侧助推翼（临空战略性新兴产业基地）内，依托花都飞机维修及制造产业基地、花都机场高新科技光电子产业基地、广州民营科技企业创新基地等6个战略性新兴产业基地实现突破。

3.广州市六大战略新兴产业发展空间布局

表1是广州市六大战略性新兴产业发展空间布局概况。

表1 广州市六大战略性新兴产业发展空间布局概况

续表

（二）广州市