一 白云区中小企业转型升级和创新发展现状

白云区是广州市中小企业最集中的地区。目前，全区登记注册的市场主体总量达到22万户，占广州全市总量的近1/5，其中中小企业是主力军。但是一直以来，白云区大部分中小企业都是依托村社出租物业而形成的低端业态，技术含量普遍较低，创新发展能力较弱，拥有自主品牌的企业不多。

作为中小企业集聚大区，白云区政府近年来一直将中小企业的转型升级和创新发展作为政府工作的重中之重。

（一）着力解决中小企业融资难题

融资难一直是白云区中小企业在生存发展中普遍遇到的问题，白云区政府通过大力促进小额贷款公司的创建和成长，解决中小企业融资难题。数据显示，仅2015年上半年，区内3家小贷公司投放贷款9.7亿元，目前，全区建成社区金融服务站36家。

白云区唯一的独立法人银行广州白云民泰村镇银行成立3年来，积极支持中小企业的发展。截至2015年末，白云民泰累计发放贷款近20亿元，其中中小企业贷款占82.03%。

在政府一系列政策措施的推动下，白云区已成为创投基金聚焦的热点区，一个集天使、风投、私募股权投资、银行授信贷款于一体的科技金融服务网络初步形成，中小企业尤其是科技型的中小企业，融资难问题得到明显的缓解，只要有好的项目，都可以找到资金的支持。

（二）大力发展电子商务

近年来，白云区大力发展电子商务，并规划以民营科技园为核心，打造建设民企创新创业型电子商务产业基地。

白云区不但成立了自己的区电子商务协会，2014年9月成立的广东省电子商务发展促进会也落户到白云区的广州民营科技园，有力推动了区内传统企业、专业批发市场、物流业和仓储业的电子商务发展。

林安物流公司在同行中率先建立了物流信息和交易平台；白云区物流协会自2013年与“卡行天下”达成合作，联合打造“卡行天下”的广东网络。

白云区是广州专业批发市场最为集中区之一。在区政府的大力推动下，一大批服装、皮具、鞋业等传统产品电商企业正在白云区发展壮大。

（三）建立和完善转型升级和创新发展机制

近年来，白云区不断建立和完善对企业的自主创新服务机制。白云区2013年11月最早成立了广州市首个知识产权交易中心。政府出台一系列针对自主创新型企业的优惠政策，加大科技型企业扶持资金的投入、引进风险投资机构、简化商事登记和各项行政审批手续等。

白云区内目前共有116个传统专业批发市场和303个村社工业小区。政府对积极推进企业转型升级和大力发展现代产业的村社给予政策支持与扶持。

目前，全区已涌现出数十个由旧工业区、旧专业批发市场改造升级而成的创意园区，它们已完全具备了科技创新孵化器功能，吸引了一大批研发型中小企业入驻。白云区已成为广州科技孵化器的集聚区，其中有3家国家级科技企业孵化器，且均为民营性质，总量居广州各区前列。

从白云区目前中小企业转型升级现状来看，白云区整体经济正处于转型升级中，方向和趋势是明显的。然而，不容乐观的是，大量中小企业还在观望，不知道该如何做。

调研考察发现，经济规模较大、资金较为雄厚的企业，技术型企业以及新落户白云区各个现代产业园区、创意园区的企业，创新发展意识强，转型升级比较顺利；而大量经济规模较小的企业，尤其是传统型、订单型、加工型以及租赁型的企业，转型升级比较困难，创新发展能力较差。

总体而言，整个白云区的产业转型升级步伐与政府的期望还相差很远，真正实现整个白云区的创新驱动发展是无法绕开大量传统型中小企业转型升级问题的。

二 对几家创新发展企业的深入走访调查

调研组选取了白云区内几家创新发展比较成功以及目前转型升级比较顺利的企业或生产基地，进行深入走访，探寻加快中小企业转型升级和创新发展的关键性因素。

（一）白云化工实业有限公司

2015年，广州白云化工实业有限公司入选广东省战略性新兴产业骨干企业。该公司的前身是1985年创建的白云粘胶厂，20世纪90年代初期研制开发出第一代用于玻璃幕墙建筑的白云粘胶产品，到90年代中期，虽然白云粘胶已占据国内市场最大份额，但由于一种名为“纳米白炭黑”的关键性原材料一直要从欧美进口，成本很高，产品利润微薄。

白云化工曾经想向欧美国家购买“纳米白炭黑”专利技术，但费用高昂，企业根本无法承受。

1999年，白云化工