科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，是增创城市发展动力、提升城市核心竞争力的基本要素。“三分天下有其一”的民营经济已发展成为国民经济的重要组成部分。民营企业已发展成为自主创新，特别是科技创新的主力军。近年来，广州高度重视建立健全民营企业科技创新，不断强化民营企业自主创新的主体地位，不断健全民营企业的科技管理体制，切实增强民营企业的核心竞争力，一批民营企业成为国内甚至国际同行业的技术领军者，为国家创新型城市建设做出了重要贡献。然而，与国内外先进城市相比，广州民营企业的科技创新还存在管理体制不完善导致科技与经济结合不够、科技人员激励缺乏导致创新动力不足、产学研合作不够紧密等问题，亟须通过营造良好的企业创新生态环境、整合创新平台和资源、优化政产学研协同创新体系、深化推进科技金融创新发展、大力弘扬企业家精神、充分激发企业发挥创新主体作用等措施，调动全社会的力量，形成合力，共同推动提升广州民营企业的创新能力和水平。

一 发展现状

（一）创新生态不断优化

2013年，广州市出台《广州市科技创新促进条例》，2014年出台了企业研发费投入后补助实施方案、科技企业孵化器发展等系列配套政策，简政放权，改革科技计划，推动产业、科技、金融相结合，激发市场创新创业的活力。广州知识产权交易中心获省政府正式批复同意筹建。广州校地协同创新联盟的平台作用逐步显现，目前已组建（在建）11个协同创新联盟，涉及健康医疗、生物3D打印、工业机器人等。市财政从2014年起，连续5年每年投入1亿元支持健康医疗领域协同创新和成果转化。2015年，广州市获得国家科技奖励17项、省科技奖励164项，分别占全省获奖数的51.52%和69.20%。此外，广州连续5年列中国城市创新创业环境排行榜第2位（不含直辖市）。

（二）民营企业产业创新能力日益增强

据统计，广州市50%以上的发明专利、80%以上的新产品开发都是由民营企业完成的，IT行业的企业中民营企业占了八成，高新技术企业中民营企业占92.8%。目前，广州民营企业拥有国家级、省级企业技术中心90多个，占全市规模的一半；拥有省级、市级工程技术研究中心、开发中心60多家，占全市近四成。截至2014年底，广州民营企业拥有各类企业博士后工作站18个、中国名牌产品18件、中国驰名商标66件，均占全市半壁江山。累计有30多家科技型民营企业参与了近80项行业标准的研制，30多家民营企业被评为广东省第一批重点创新帮扶高成长性中小民营企业等，数量居全省第1位。

（三）民营企业创新创业平台不断拓展

生物制药、集成电路、纳米光电材料等一批技术平台为全市乃至珠三角地区民营创新型企业发展提供服务支持。2015年广州新增孵化器34家、增幅为40%，累计达119家；14家众创空间获批纳入国家级孵化器管理支持体系，30家被省科技厅认定为众创空间试点单位，数量均居全省第1位，为科技型民营中小企业创新创业发展提供了良好的载体。2015年，全市拥有省级新型研发机构28家，数量居全省第1位；新增企业建设研发机构434家。新增国家重点实验室2家，达到19家，占全省的73.1%，形成了以国家级创新平台为骨干、省市级为支撑的公共研发服务平台体系。

（四）民营企业融资服务水平不断提升

建成全国首条集资金借贷、财富管理、支付结算、信息发布为一体的民间金融街，累计为民营中小微企业提供融资超过20亿元。2014年6月，招商银行广州开发区科技支行成立，全市各科技支行为约300家企业提供银行授信80亿元，实际贷款31.19亿元。开展广州联合科技贷款风险准备金试点，累计为40多家高科技企业授信近6亿元，有30家企业提用近4.4亿元贷款；6家科技企业办理纯知识产权质押贷款，授信余额5700万元。大力扶持引导科技企业通过上市和股权交易融资，2014年，64家企业申报新三板，新增3家科技型上市企业，完成股改企业24家，已有15家科技企业成功在新三板挂牌，300多家科技型企业在广州股权交易中心挂牌交易。广州创业投资引导基金通过承诺出资1.8亿元成立4只子基金，建立超15亿元规模的创业投资资金落户广州。在投资导向上，重点引导社会资本投入初创期、成长期的科技企业，目前引导基金与子基金合作已完成投资30家，投资金额9197万元，带动社会创业投资50.74亿元。

（五）民营龙头科技企业