一 导语

国际技术交易市场中发生的技术转移，主要是科研机构、企业及大学之间在境外国家或地区发生的。发达国家之间的科技开发及技术市场交易的贸易额均占全球的80%以上，而发达国家与发展中国家之间的技术交易市场不旺，其技术贸易额仅在10%以下。很明显，发达国家由技术交易市场旺盛所带来的技术转移，整体上形成对发展中国家强势的技术优势，这种优势并有拉大的趋势。

本文根据广州市建立国际技术交易市场的基本条件和现有运行机制进行分析，对如何促进广州国际技术转移以及交易市场机制的建立和完善，提出一些政策建议。

二 广州建立国际技术交易市场的基本条件

（一）经济条件

广州经济增速虽然高于全国增速，但仍落后于同级城市。以2014年数据为例，广州GDP（1.67万亿元）增速分别高于全国1.2个百分点（达8.6%）和全省0.8个百分点，经济增长稳定，在全国城市排行中列第3位（见图1）。

图1 2014年5个城市GDP总量与增速

（二）区位条件

广州作为广东省省会，在珠三角经济圈中与深圳起到双核心的作用，与港澳毗邻，在近40年的改革开放中一直扮演领头羊的角色。如今，在国家“一带一路”的战略中又作为海上丝绸之路的起点之一，将会起到十分重要的作用。

我国改革开放后，促使外国陆续在广州开设领事馆，至2015年共有53个国家在广州开设总领事馆，开设数量仅次于上海。这些领事馆的处理事务范围涵盖了广西、江西、湖南、海南、福建、云南、贵州和四川等省份。这些事务在一定程度上促进了国际科技的合作交流及国际交易市场的发展，特别有利于广州国际科技合作和国际技术的转移。

（三）人才条件

广州市高等教育发达。迄今拥有普通高等院校79所，其中本专科每年招生人数在30万名左右，在校生达到98万多人，毕业生每年有24万多人。在广州，每年的研究生教育招生人数也达到2万多人，每年毕业的研究生人数也有2万多人。因此，广州的人才储备充足，具备了用于国际科技合作和交易的人才资源条件。

（四）科技园条件

截至2014年底，广州已建成大大小小700多个科技园。这些科技园主要包括研发中心和用于技术支持的平台以及一些公共服务平台。

目前，广州的科技园区主要有六种发展形态。一是科技园区。广州市的科技园区分级建立，并分布在各个行政区域内。一些国有科技园区的级别层次较高，如广州国家高新区、广州科学城、天河软件园；区级的有黄花岗科技园、荔湾留学生科技园、海珠科技产业园等。二是各种创意园区。广州在各区建立的各具特色的创意园共有14个，如红专厂创意园、星坊60创意园、1850创意园、TIT创意园、太古仓、珠影创意园等，创意成果显著。三是大学科技园区。中山大学、华南理工大学、暨南大学、南方医科大学和清华大学广州基地等是大学科技园区的主力军，在高新技术开发及与国外高校及研究单位合作与交流方面取得成就。四是民营科技园区。广州有10多个比较成熟的民营科技园区，如星坊60创意园、华创动漫产业园等。五是一些行业转型的科技园，如南方传媒文化创意产业园区，还有一些由省属企业承担的产业转型方向的重点产业基地等。六是村联社创立的工业园、现代服务业园区、创意园区或科技园区，如广东光电基地、西塱数字装备科技园、海珠创意产业园、小洲村、聚龙村等就属于这一类。

三 广州技术市场的现状及问题分析

（一）广州技术交易市场的基本现状

2014年全国技术市场统计报告显示，2013年广州市输出技术交易合同成交金额为185.77亿元，同比增长40.49%；吸纳技术交易合同成交金额为93.13亿元，同比增长49.48%。虽然广州在技术成交金额上增速较快，但输出技术交易合同数为6091项，较上年的6300项有所减少；吸纳技术交易合同签订数为6279项，较上年的6582项也有所减少。

另外，虽然广州的技术输出交易金额在全国各大城市中排名第5位，但技术输出的合同数不仅远远比不上北京、上海这些特大城市，甚至比不上西安、南京、深圳等城市。而更为严重的是在技术吸纳这一方面，广州市技术吸纳能力很弱，其交易额只有93.13亿元，在全国城市排名中居第12位，还不到北京的10%，不到上海的1/4。签订的技术吸纳交易合同数只有6279项，在东部城市中排名靠后，甚至不及一些中西部城市（见表1、图2、图3）。

表1 2013年全国各主要城市技术交易合同成交情况

图2 2013年各主要城市输出技术交易合同情况

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