一 2015年卫生计生事业回顾

（一）深化医疗改革工作取得新进展

一是公立医院综合改革持续推进。出台《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》。印发了公立医院人事制度综合配套改革指导方案以及6个配套方案。罗湖区、宝安区分别成立医院集团、中医院集团，福田区启动公立医院法人治理结构改革。“以事定费、购买服务、专项补助”的财政补助机制覆盖所有市属医院，以及福田、南山、龙华等区属医院。制定实施公立医院运营管理绩效评价指导意见、医疗机构卫生专业技术人员评价指导意见、公立医院总会计师和财务总监管理办法等方案。启动了医疗服务价格改革和按临床路径的单病种收费制度改革工作。着手探索基于“互联网+”模式的药品采购供应模式改革。二是分级诊疗服务体系不断完善。社康中心基本设备标准化配置基本完成，街道医院提质增效工程全面推进。研究制定了加强社康中心能力建设、推进家庭医生服务、推进分级诊疗制度建设的实施方案。实施了三级公立医院专家进社区工作。推动社康中心增配63种高血压、糖尿病基本药物，试点实施心电图、B超等服务项目的“基层检查、医院诊断”。完善了社区健康服务绩效考核机制。推动三级医院设置全科医学科，加强双向转诊协调工作。启动家庭医生培训和认证标准制定工作。南山、福田、宝安、龙华等区建立了家庭医生服务激励引导机制。2015年，新招录全科医师规范化培训学员339名；累计为58.6万户、173.48万名居民提供家庭医生签约服务。三是社会力量办医加快发展。出台《关于鼓励社会资本举办三级医院财政扶持政策的实施细则》，向获评为三甲医院的社会办医院兑现了奖励经费，向社会办三级医院核拨基本医疗服务补助经费1000余万元、重点学科建设经费205万元。研究制定了推动社会办医加快发展的政策措施。“十三五”期间，按照不低于1万张床位的配置标准，为社会力量办医预留发展空间。加快推进民治、坂雪岗、龙城片区等社会办医规划用地整备和招拍挂工作。2014年，全市新增社会办医院6家，建成2家社会力量举办的名（中）医诊疗中心。全市3万多名执业医师实现区域注册。

（二）“医疗卫生三名工程”取得新成效

一是配套政策措施逐步完善。出台了高层次医学人才奖励补贴、医疗人才赴国内外进修培训、举办高水平医学学术会议费用资助等管理办法，以及推进名（中）医诊疗中心建设指导意见。二是“三名”项目不断拓展。与中山大学建立办医办学战略合作关系，与德国医学创新公司签署合作运营萨米国际医疗中心的协议，与美国哈佛大学、迈阿密大学，英国伦敦大学，澳大利亚墨尔本大学等国外知名院校达成一批新的合作项目。2015年，全市通过引进高层次学科团队，建立24个学科创新平台，开展高难度手术684例、联合会诊317次，合作开展科研项目358项。完成新一批74个高层医学团队引进申报项目的评审工作。三是对外合作交流呈现新局面。选派67名学科带头人和骨干参加“深圳-哈佛国际医学教育项目”，选送59名卫生专业技术和管理人员赴澳大利亚、新加坡、美国等国家参加专业对口研修。举办了“深圳-哈佛国际自闭症论坛”“香港-深圳国际肿瘤论坛”等25项高水平医学学术会议。

（三）公共卫生服务管理水平迈上新台阶

一是城市公共卫生安全得到有效保障。进一步完善了重大传染病联防联控机制，有效防控人感染高致病性禽流感、中东呼吸综合征等疫情。加强了健康危害因素监测和公共卫生大数据挖掘利用，在全国率先发布“流感指数”“登革热指数”。圆满完成高交会、中国杯帆船赛等重大活动医疗卫生应急保障任务，高效完成深圳机场“3·1”重大交通事故、光明滑坡事故等突发事件医疗卫生救援工作。修订颁布无偿献血条例，深圳市连续7年获全国无偿献血先进城市奖。二是慢性病综合防控水平稳步提高。实施了门诊梅毒防治规范化项目，干预服务率达到99%。启动创建全国慢性病综合防控示范市，坪山、大鹏等4个新区通过省级创建评审。开展了成人血脂异常管理、慢性病高危人群管理、学生口腔疾病防治等4项国家级试点项目。市慢性病防治中心获评“全国疾病预防控制工作先进集体”。三是妇幼健康服务能力进一步增强。修订了相关技术标准规范，完善了孕产妇和新生儿死亡评审工作制度和全市新生儿急危重症就诊机制。