南山区作为深圳市著名的高新科技强区，国家级高新技术企业超过全市总量的30%。2015年，实现GDP 3715亿元，在全国城区中仅排在北京市海淀、朝阳两区之后。^[1]多年来，南山区将信用城区建设与辖区实际相结合，通过优化市场监管体系，推动深圳市信用体系建设试点工作，着力加快社会信用体系建设步伐，打造“信用南山”，为建设宜居宜业的国际化创新型海滨中心城区打下坚实基础。

一 打好基础，奏响信用城区建设“六部曲”

南山区重视社会信用工作的硬件和软件建设，内则规范政府部门行为，打造职责清晰、廉洁高效、守法诚信的法治政府；外则规范社会主体行为，通过全面推进社会治理，提高社会监督水平，有力地推进社会信用建设。

（一）夯实一个基础，全力创建“宜居出租屋”

一些见不得阳光的社会问题，与城市中的城中村和出租屋是紧密联系在一起的。南山区将整治这些区域作为建设信用城区的重要基础工作来抓，狠抓“宜居出租屋”创建工作，力求达到“消防好、治安好、环境好、管理好、诚信好”的要求。一是强化质量意识。设立5大方面、65个小项工作标准，从社会治安、安全生产、计划生育等方面进行严格管理，对达标住房授予“宜居出租屋”牌匾。二是强化租赁执法。成立租赁执法队伍，联合派出所、市场监管所等部门密集开展专项执法行动，并将典型的租赁违法案例及“宜居出租屋”创建内容制成宣传册，印制23万多份广为宣传。三是实行楼（栋）长制度。按照“谁出租谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责”原则聘用楼（栋）长，颁发聘书、《上岗证》和工作标牌，增强群众的主人翁意识。四是创新采集模式。在每一个楼（栋）设立“租住人口信息采集箱”，每逢居住人口变动，租客或业主自行将人口信息填写后，放进采集箱，工作人员按网格每周开箱收集两次，并在终端平台进行信息更新。该做法在全市首创，极大地减少了协管员上门扰民情况，提高了工作效率。

（二）建设两个联盟，全力打造诚实守信的营商环境

一是组建“南山诚信商家联盟”。联盟体系是该区在“三打两建”专项行动中率先创建的，为社会信用体系和市场监管体系建设创造了经验，荣获了省、市社会诚信建设创新奖。发挥区总商会、消费者委员会等社会组织的积极作用，广泛发动商家加盟，优质企业将获授“南山诚信商家”称号，并向消费者推荐。第一阶段工作中，全区确立443家挂牌“诚信商家”。^[2]这些商家主动接受社会监督，尤其是新闻媒体监督，通过建立诚信商家数据库，将商家的相关信息录入，对不能履行诚信责任的商家严格管理，列入“黑名单”予以摘牌，市场监管、税务等部门作为重点对象进行巡查，确保诚信机制的落实。二是组建“南山产业（产学研）联盟”。为改变产业内部的恶性竞争，建立良好市场秩序，南山区成立了十大产学研联盟，覆盖到信息安全、知识服务等产业，一批高校、企业和科研机构积极参与，通过联盟形式，寻找新的合作伙伴，转变了以往盲目竞争的营销模式，以合作有序竞争的方式共同开拓市场，促进了产业整体创新能力的提升。

（三）完善三个体系，全力推进社会组织诚信建设

南山区在实践中，不断加强社会组织的能力建设，特别是让更多的社会组织参与社区公共服务。一是推进社会化公共服务。政府制定了公共服务项目转移清单，建立社会组织评估机制，让社会组织成为政府的有益助手。二是构建“一点三线”服务监管机制。一点：建设社会组织创新苑。由社会组织运营，承担社会组织的管理服务、培育孵化、监督评估等功能。三线：组织建设线，成立南山区社会组织总会，各街道建设1家社会组织服务中心，承担社会组织的培育、服务、培训等任务。参与服务线，创新社会组织参与社区治理的方式，区民政局通过举办民生服务微实事的形式，让社会组织通过“竞争上岗”参加全区微实事项目。制度保障线，出台一系列政策措施，落实社会组织专项扶持资金，规范社会组织行为和社会组织培育。

（四）重视四个环节，全力打击知识产权侵权行为

严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，为建设国家核心技术自主创新先行区“固本强基”。一是创新机制快审快结。组建知识产权专家调解委员会，对涉及知识产权审判的刑事案件、民事案件及行政案件实现“三审合一”。二是