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    2015年深圳地方税收情况与2016年税收形势分析

    作者:刘红 出版时间:2016年07月
    摘要:

    本文阐述了2015年深圳地方税收的增长情况及其特点,介绍了深圳地税保持税收收入增长所采取的保障措施,并从有利因素和不利因素两方面分析了2016年深圳的税收形势,明确了2016年工作重点。

    关键词: 税收经济深圳

    2015年是深圳经济特区建立35周年,也是“十二五”规划收官之年。深圳市地税部门在深圳经济总体向好的大背景下,全面深化税收征管体制改革,大力构建以信息化为依托、以数据分析为基础、以风险管理为核心的数据化管事模式,使得整体税收工作质量明显提升,税收收入实现新的历史性突破。

    一 2015年深圳地方税收收入情况分析

    2015年,深圳地税共组织各项收入2403.2亿元,同比增长32.3%,增收588.9亿元。其中:税收收入2276.2亿元,同比增长32.9%,增收563.8亿元。税收收入中,中央级收入638.3亿元,同比增长30.7%,增收149.7亿元;地方级收入1637.9亿元,同比增长33.8%,增收414.1亿元,占一般公共预算收入的比重为60.2%。

    图1 2000~2015年深圳地税组织税收收入

    2015年深圳地方税收收入具有以下特点。

    (一)多项指标引领全国

    深圳税收规模排名前移,超过四川省、河南省税收规模,在36个省(市、区)中排名第7。税收增速在全国居首位,比全国和全省平均增幅分别高25.6个和23.6个百分点,比排名第2的上海高15个百分点。产业结构优势明显,第三产业税收比重为77.5%,比全国高7.6个百分点,也高于江苏、浙江、广东和天津等地区。单位产出名列前茅,每平方公里产出的税收达1.14亿元,居大中城市首位;每百元GDP的地税产出达13元,比全国高4.9元。征管效能明显提高,全年人均征税超1亿元,人均管户780户。

    (二)流转税、所得税和财产行为税收入增幅显著提高

    营业税收入增幅达43.6%,同比提高30.3个百分点;企业所得税和个人所得税收入增幅分别为28.4%和33.6%,同比分别提高13个和11.8个百分点;财产行为税收入增幅达24.7%,同比提高6.2个百分点(见图2)。

    图2 2015年深圳地税各税种收入构成

    1.营业税收入681.8亿元,同比增长43.6%

    分税目看,营业税增收主要来自证券、保险和销售不动产三大税目,同比分别增长1.61倍、1.6倍和71.4%,合计增收156亿元,对整体营业税增长的贡献率达75.4%;2015年深圳市固定资产投资力度持续加大,1~11月全市固定资产投资额同比增长21.8%,是1999年以来的最高水平,由此带动建筑业营业税收入增长26.8%;生活性服务业营业税收入增长19.5%,远低于营业税平均增幅。

    2.企业所得税收入498亿元,同比增长28.4%

    企业所得税增收主要来自制造业、商务服务业和房地产业的重点大户,31家超亿元增收大户贡献税收130.7亿元,增收91.2亿元,对企业所得税增长的贡献率为76.8%,剔除上述大户后其他企业的平均增幅仅为5.4%。

    3.个人所得税收入556.2亿元,同比增长33.6%

    分项目看,工薪项目收入414.2亿元,同比增长33.2%;财产转让项目实现收入35.4亿元,同比增长52.7%;股息红利项目收入73.2亿元,同比增长29.3%。

    4.地方七税收入540.1亿元,同比增长24.7%

    其中:土地增值税收入191.5亿元,同比增长55%,成为2015年增幅最高的税种;城市维护建设税收入135.9亿元,同比增长28.5%;房产税、印花税、车船税和城镇土地使用税收入分别为49.9亿元、31亿元、16.5亿元和10.6亿元,同比分别增长18.6%、15.3%、12.4%和14.4%。由于收入基数较高以及土地出让收入下降,全年契税收入104.7亿元,同比下降5.7%。

    (三)现代产业体系税收增长动能强劲

    现代服务业向高端化发展,占总体税收的比重达59.4%,同比提高6.5个百分点,比全国高6个百分点。其中:金融中心城市地位稳固,金融业贡献税收449.7亿元,增长57.4%,占19.8%,与北京、上海处于第一梯队;商务服务业多元发展,涵盖股权投资、总部经济等多种业态,贡献税收244.5亿元,增长69.8%,占10.7%。战略性新兴产业全面增收,贡献税收368.6亿元,增长24.8%,占16.2%。其中:互联网增长30.4%,信息技术增长25%,新能源增长22.5%,生物医药增长21.3%,新材料增长39.6%,文化创意增长9.3%,节能环保增长13.3%。未来产业增势良好,142家重点企业贡献税收21.9亿元,增长29.9%。石墨烯产业前景可期,6家相关企业贡献税收5040万元。

    (四)“三区叠加”税源拓展“优进优出”

    深圳市发挥特区、湾区、自贸区的叠加优势,全面落实“一带一路”战略,以开放型经济促进税收快速增长。吸引192家世界500强企业在深投资,实现税收159.4亿元,增长27.7%。鼓励420家企业“走出去”拓展海外市场,实现税收收入68.4亿元,增长13.7%。巩固世界级海港的枢纽地位,盐田港、赤湾、中集海运等企业实现税收13.3亿元,增长35%。前海自贸区成为对外开放的战略平台,目前进驻