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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    深圳建设现代化国际化创新型城市的国际比较与策略分析

    作者:深圳市社会科学院课题组 出版时间:2016年07月
    摘要:

    现代化国际化创新型城市是深圳未来五年城市发展的总体战略目标,也是深圳积极践行“三个定位、两个率先”、勇当“四个全面”排头兵的具体实践和历史选择。本文通过定量比较分析深圳建设现代化国际化创新型城市面临的挑战与差距,提出了深圳建成现代化国际化创新型城市的相关建议。

    一 深圳建设现代化国际化创新型城市的国际比较

    为了更好地贯彻落实市第六次党代会提出的努力建成现代化国际化创新型城市的要求,客观评估深圳在现代化国际化创新型城市建设各方面取得的实际进展与成效,找出差距与不足,课题组依据现代化国际化创新型城市的内涵,在参考国内外权威研究成果的基础上,按照简明扼要、相对完整、依靠客观统计数据等原则,制定了一个现代化国际化创新型城市评价指标体系,见表1。

    表1 现代化国际化创新型城市评价指标体系

    按照上述指标体系,依据世界银行数据库与深圳统计数据,可以得到深圳的现代化国际化创新型城市建设情况综合评价表,见表2。按照上述指标体系与相关统计数据,采用中国科学院在《中国现代化报告2001》中“对单个指标简单对比计算达标率,对现代化进程实现程度采用等权的方法进行综合测度”的方法,对深圳的现代化国际化创新型城市建设进行综合评价,可以发现:与国际先进城市(香港、新加坡)、先进国家(美国)相比,深圳在国际化建设方面差距较大(55.1%),现代化建设的差距较小(75.6%),创新型城市建设方面差距最小(88.7%)。

    表2 深圳现代化国际化创新型城市建设情况(2012年)

    (一)国际化建设亟待加强

    人的国际化,是深圳国际化建设的明显的短板。从“国际旅客支出占出口额的比例”看,2012年,深圳仅为1.6%,美国为9.1%,新加坡为3.3%,香港为6.5%。深圳这一比例仅占美国的17.6%,新加坡的47.7%,香港的24.4%[1],平均得分为29.9%,为指标体系中得分最低的一项。国际旅客支出占出口额的比例偏低,并不是偶然现象,而是近些年来一直存在的问题。详情参见图1。

    图1 国际旅客支出占出口额的比例

    国际旅客支出占出口额的比例较低,只反映了深圳国际化程度的一个侧面。从外籍人口占比来看,也是如此。虽然新加坡、香港、深圳同为移民城市,但外籍人口的总量和比重却相差甚远。作为一个多元种族的移民国家,新加坡是全球国际化程度最高的国家之一。2009年新加坡总人口约为498.8万人,其中外籍员工数为105.4万人,占总人口的21.1%。同年,香港总人口约为702万人,其中包括35万以香港为家的外籍人士,占人口的5%。而同年外籍居民占深圳总人口比重仅为1.5%[2]

    从经济国际化程度看,与香港、新加坡相比,深圳仍有差距。在经济全球化的环境中,任何国家和地区经济的发展都不能离开世界其他国家。国际分工进一步深化是必然的趋势。外贸依存度是反映一个地区经济国际化程度的重要指标,它反映了一个地区的对外贸易活动对该地区经济发展的影响程度。从外贸依存度指标来看,2012年,深圳这一指标值仅为香港的57.1%,新加坡的83.7%,表明深圳经济的国际化程度与香港、新加坡相比,依然有不小差距。

    图2 外贸依存度比较

    (二)现代化建设取得了长足的进步

    从追赶指数看,深圳的现代化建设取得了长足进步,但与香港、新加坡等相比,仍有一定差距。

    人们常用追赶指数来评价现代化建设所取得的进步。所谓追赶指数,即用深圳的人均GDP除以美国(或其他比较对象)的人均GDP所得到的百分比。2000年时,深圳人均GDP只占美国的10.87%、新加坡的16.65%、香港的15.38%;到2014年,深圳人均GDP已经达到美国的46.20%、新加坡的44.84%、香港的62.84%。如果上述追赶态势得以继续保持,那么,到2021年左右,深圳的人均GDP应该可以与香港持平;到2023年左右,深圳的人均GDP应该能够达到美国的水平,到2030年左右,深圳的人均GDP应该能够追得上新加坡。详情见图3、图4与图5。

    图3 深圳现代化追赶指数(香港=100)

    图4 深圳现代化追赶指数(美国=100)

    图5 深圳现代化追赶指数(新加坡=100)

    考虑到中国经济渐渐进入中高速增长的“新常态”,深圳经济增长速度也会有所放缓,过去的追赶速度难以保持,追赶上领先者的速度或许没有上面预期的那么快,因而,下面的估计或许值得关注。

    图6 深圳与香港、新加坡等人均GDP比较

    根据图6的粗略估计,深圳的人均GDP要追上美国,大概是在2025年;要追上香港,大概是在2030年;要追上新加坡,只能在2030年之后才有可能。

    从人均预期受教育年限来看,2012年,深圳人均预期受教育年限已达13.1年,仍低于美国的16.4年与香港的15.6年,为美国的80.0%、香港的84.0%。

    从平均预期寿命来看,2012年,深圳人的平均预期寿命