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    TPP和TTIP对深圳经贸影响的可计算一般均衡分析

    作者:刘小康 出版时间:2016年07月
    摘要:

    本文对深圳的贸易和国外投资发展状况进行了梳理和分析,并在标准GTAP模型的基础上构建了专门用于模拟深圳经济运作的GTAP-SZ模型,对TPP和TTIP对深圳的经贸影响做出了定量分析。与普遍存在的“TPP和TTIP会极大地打击深圳经济”的观点不同,本文认为TPP和TTIP对深圳经济的负面影响不太大,仅为0。11%和0。03%。贸易方面:TPP会打击深圳贸易,使得出口和进口均下降;TTIP会刺激深圳贸易,使得深圳出口和进口均上涨。产业层面:对优势产业影响不大,电子设备业受益,机械设备业受损,部分弱势产业会受到较大冲击。外资方面:TPP和TTIP对深圳FDI流入的负面影响达到0。42%和0。06%,远大于对GDP的影响。最后本文在此基础上给出了相关的政策建议。

    一 研究背景

    TPP的全称是“跨太平洋伙伴关系协议”(Trans-Pacific Partnership Agreement),是美国主导的东盟和环太平洋多国之间的经济伙伴协定。而TTIP是美国与欧盟之间的“贸易与投资伙伴关系协定”(Transatlantic Trade and Investment Partnership)。作为目前国际社会中最为重要的经济伙伴关系协定,TPP和TTIP涉及的经济总量占到世界经济的一半以上,两者的签订无疑会对许多国家和地区的经济产生非常深远的影响,并极大地改变世界经贸格局。

    TPP和TTIP两个自由贸易区涉及的内容大体相似。两者都主要涉及货物贸易的自由化,并特地提及了对于纺织品贸易的特殊期望。此外,对于其他诸项问题也都进行了类似的说明。具体来说有:服务贸易自由化、投资壁垒的清除、非关税壁垒、技术壁垒和动植物检验检疫管制的优化及消除、劳动力权益的保护、环境保护、国有企业的竞争性规则、电子商务和电信贸易发展、政府采购的非歧视性建设、海关便利性提升和原产地规则优化、知识产权的跨国权益问题、对中小企业的特别关注、对于监管一致性的推动、加强制度透明性建设和反腐败,以及在着力解决以上问题的基础上建立一个长期稳定的争端解决机制等。

    谈判进程方面,TPP进展比TTIP要快。2015年10月5日,TPP12国在美国亚特兰大举行的部长会议上结束谈判,达成TPP贸易协定。TPP12国包括新加坡、新西兰、智利、文莱、美国、澳大利亚、越南、秘鲁、马来西亚、日本、墨西哥、加拿大。目前已经参与TPP谈判的12个国家占全世界人口的11%和GDP的38%,TPP生效后将形成世界最大的自由贸易区。

    目前,TTIP已经完成了第11轮谈判,双方承诺加快谈判节奏,致力于2016年最终完成TTIP谈判。如果欧美顺利达成TTIP协议,双方将建起覆盖全球约40%的经济产出和50%的贸易活动的自贸区,届时将超过TPP的规模。据欧盟估计,欧美自贸协定一旦生效,每年将分别为欧盟和美国创造1190亿欧元(约合1349.94亿美元)和950亿欧元(约合1077.68亿美元)产值,同时也将对国际经贸规则制定产生深远影响。

    TPP和TTIP将会给国际经贸格局带来深远的影响,而深圳作为中国经济改革的排头兵,究竟将会受到何种影响?中国和深圳应如何应对?这些都成为中国和深圳亟待解决的问题。

    二 深圳市经贸概况

    深圳作为国家重要经济特区,经济运行良好。从GDP总量来看,深圳市2014年GDP为16001.98亿元,比上年增长8.8%(见图1),占全国GDP的2.52%。2007~2014年,深圳市GDP保持平稳增长,2011年突破万亿元,而2014年较2007年已经增长了1.4倍。深圳市GDP增长率从2007年至2014年保持着年均11%的增长速度,每年的增长速度均高于全国水平。2014年GDP增长率为8.80%,高于全国1.4个百分点。总体来看,深圳市GDP增长率变化与全国GDP增长率变化保持一致。

    从人均GDP来看,深圳市2013年人均GDP和人均GDP增长率均高于全国平均水平。2013年全国人均GDP为41908元(以户籍人口计算),比上年增长7.1%。深圳市人均GDP为136947元,比上年增长9.6%,增长率高于全国人均GDP增长率2.5个百分点。

    图1 2007~2014年中国及深圳GDP

    贸易方面,深圳市2007~2012年六年贸易量累计为20853.24亿美元,其中对中国香港的贸易占26.57%,对美国的贸易占10.14%,对中国台湾、日本、韩国、马来西亚、新加坡、泰国、德国的贸易合计占比为26.93%。主要贸易伙伴中,中国香港、美国、德国是深圳市的主要出口区域,日本、泰国、韩国、中国台湾、马来西亚是深圳市主要的进口来源区域。

    其中,深圳市与参与TPP谈判国家的贸易量逐年增长,但是所占比例逐年下降。2008年深圳市与TPP谈判国的贸易量为925.19亿美元,占深圳市对外贸易总额的31%。2012年贸易量增长至1146.56亿美元,但是所占比例下降至25%。贸易品主要为电子设备、机械设备、化学品、橡胶及塑料制品、工业制成品、纺织品。

    深圳的服务贸易从2010年到2014上半年,年均增长幅度达到28.4%。主要包括法律、会计、管理咨询和公共关系、展览、市场调研等子项目。

    深圳市实际利用外资逐年增长,FDI是深圳市使用外资的主要形式。2007~2012年FDI年均增长率为8.2%,2012年达到52.3亿美元。主要集中在工业、商业、住宿业、餐饮业、房地产业、租赁和服务业。从近几年的统计数据来看,深圳市的核准境外投资协议额在逐年增长,并从2010年开始深圳对外投资合作的高技术、高层次、高金额特征日益明显,大项目增多,逐步向价值链高