2014年上半年以来，深圳借鉴兄弟省市区域开发经验，以集聚化和规模化方式发展，加快空港新城、坂雪岗科技城等15个重点区域开发，推动形成多个承担城市和区域重要服务功能的经济增长极，对实现有质量、可持续的发展，高水平推进城市化和特区一体化起到至关重要的作用。全市各区（新区）也以此为契机，推动重点区域开发建设驶入快车道。与兄弟城区的大干快上、竞相发展相比，盐田区发展缺乏足够的强劲动力和亮点。面对空前激烈的区域竞争压力，盐田区攻坚克难，勇于突破发展瓶颈，奋力打开新局面。2015年7月，市委主要领导原则同意将盐田河临港产业带纳入市重点区域。目前，盐田区正全力推动重点区域开发建设，各项工作在有序开展。

一 背景和意义

《中共深圳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，未来五年，深圳市将致力于强化全球航运物流枢纽城市功能，携手香港共建全球航运中心。深圳市坐拥东、西部两大港区，2015年深圳港集装箱吞吐量达到2421万标箱，已连续第三年居全球第三。其中，盐田港凭借其超大型船舶首选港的优势，2015年集装箱吞吐量达到1216万标准箱，增长4.2%，在深圳港四大集装箱码头中领跑。但就深圳港而言，临港产业发展层次不高、缺乏有效集聚确是不争的事实。目前港口生产活动仍以装卸、堆存、转运等传统物流活动为主，现代物流设施、信息、政策平台建设有待加强，流通加工、分拨配送、信息处理、供应链管理等现代物流服务与世界先进港口相比仍有一定差距。受口岸关税政策影响，港口的国际中转、国际采购、国际配送等功能较为薄弱。与国际航运紧密相关的金融、保险、咨询、仲裁、人才培训等高端服务功能有待提升。

2015年盐田区委区政府2号文《关于大力发展湾区经济建设21世纪海上丝绸之路桥头堡前沿阵地的决定》和盐田区《2015年政府工作报告》均指出，要构建“一港一带一区一城”发展新格局，其中的“一带”便是盐田河临港产业带。港口物流业是盐田区的第一支柱产业，盐田街道片区是港口物流业发展重镇，但长期以来面临“一强两弱”的发展窘状，产业发展层次不高，缺乏集聚效应，专业服务业几乎为空白，物流产业重大项目谋划和推进力度均偏慢。

“十二五”以来，盐田区转型升级步伐加快，产业结构调整成效明显，城区面貌得到有效改善。“十三五”期间深圳市将致力于强化全球物流枢纽城市功能，并将实施“东进战略”，向东部地区投入更多资源要素，盐田将迎来更为广阔的发展前景。在此基础上推进重点区域开发建设，既是落实深圳东进战略的自觉行动，也将成为破解港口物流业发展“一强两弱”难题、提升片区发展品质的关键之举，更是促进产业发展能级提升和全面建成现代化国际化先进滨海城区的有效路径。

二 基础和优势

（一）深港合作优势

盐田与香港山水相依，盐田居民可通过沙头角口岸往来深港两地。盐田港由和记黄埔集团与盐田港集团合作共建开发，与香港形成良性互动。大量港资物流企业在盐田河临港产业带及周边扎根发展。

（二）港口优势

盐田河临港产业带位于盐田港后方，随着大船化时代的来临，国家“一带一路”战略和深圳东进战略的实施，盐田港作为华南远洋主枢纽港，必将发挥独特作用，也将给产业的发展带来更多的机会，同时对物流产业配套设施提出更高要求。

（三）政策优势

盐田河临港产业带核心区紧邻综合保税区，近年盐田综合保税区效应逐步释放，未来将向自由贸易区转型，对周边区域生产性服务业提出更高的要求；核心区有两块园区被纳入国家自主创新示范区，为盐田的创新驱动发展提供了难得的机遇和空间。

（四）环境优势

盐田作为华南地区首个“国家生态区”，正致力于创建国家生态文明先行示范区，辖区山海资源丰富。盐田河是区内主要河流，沿岸生态环境优美，盐田河临港产业带必将成为产城融合发展的重点区域和创建国家生态文明先行示范区的重要载体。

三 规划范围

盐田河临港产业带规划范围是：东北侧以平盐铁路为界，西南侧以梧桐山大道为界，规划总面积8平方公里。其中，核心区范围为明珠大道以北区域，面积约为5.0平方公里。盐田河横贯整个产业带核心区，全长6.7千米，河道平均宽度为25米，是深圳市水质最优的河流之一。

目前，核心区范围内居住人口约10