2016年，深圳文化发展处于一个新的起点之上。“十二五”时期深圳文化跨越式发展，在2015年这一收官之年更是延续了良好的改革发展势头，探索创新发展新思路，为“十三五”时期的文化发展奠定了坚实基础。2016年的深圳文化发展面临诸多机遇和复杂挑战，围绕建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市、打造国际文化创意先锋城市的目标，深圳文化发展将走出良好开局。

一 2015年深圳文化发展基本情况

2015年是深圳文化发展承上启下的一年，是确立“十三五”时期发展目标和发展思路的重要时间节点。5月，深圳相继召开第六次党代会和六届人大一次会议，产生新一届市委、市政府领导班子。市党代会明确提出率先全面建成小康社会、努力建成现代化国际化创新型城市的目标任务，确立了深化文化管理体制改革、健全现代文化市场体系和完善现代公共文化服务体系等文化建设三大任务。为落实中央和市党代会部署，全市宣传文化系统坚持围绕中心、服务大局，突出创新发展，加快推进文化强市建设，努力推动各项文化工作取得了显著的成绩，为城市经济社会发展做出了积极贡献。

（一）精心谋划未来文化发展，确立创新发展的新理念、新思路

文化作为“五位一体”总体战略的重要组成部分，在建设现代化国际化创新型城市中肩负重要使命，如何在新时期进一步提升城市文化软实力，推进文化与经济、社会协调发展，成为摆在决策者面前的重要任务。为打造与城市地位相匹配的文化，深圳市宣传文化系统围绕深圳市第六次党代会确立的发展目标，结合“十三五”文化发展规划的制定，在深入调研、广泛论证的基础上，全面总结经济特区建立35年以来文化建设取得的成就，查找差距，制定《深圳文化创新发展2020（实施方案）》。方案提出以建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市为目标，以文化创新为动力，真抓实干、攻坚克难，打基础、补短板、谋长远，不断激发全社会文化创造活力，增强城市文化综合实力。要求通过五年左右的时间，逐步将深圳打造成为精神气质鲜明突出、文化创新引领潮流、文艺创作精品迭出、文化活动丰富多彩、文化设施功能完备、文化服务普惠优质、文化传媒融合发展、文化产业充满活力、文化形象开放时尚、文化人才群英荟萃的国际文化创意先锋城市。

该方案确立“一个目标”——建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市，打造国际文化创意先锋城市，围绕“三个层次”——文化核心层、中间层、外围层，构建“五大体系”——以社会主义核心价值观为引领的城市精神体系、以国际先进城市为标杆的文化品牌体系、以媒体融合发展为标志的现代文化传播体系、以市民精神文化需求为导向的公共文化服务体系、以质量内涵式发展为特征的现代文化产业体系。方案的推出，表明文化建设决策者在新时期对城市文化发展的目标更加明确，发展路径更加清晰。

方案的制定历时半年，是一个广泛调查研究、集思广益的过程，同时也是一个边调研制定边推动工作的工程。在制定的过程中，文化创新发展的理念已经在影响和推动着工作，推进着发展难题的解决和改革的深化。整个方案体现了“五个坚持”和“两个突出”，即坚持有指导性、针对性、可操作性，坚持问题导向、需求导向，坚持切合深圳实际、注重实际效果，坚持传承、扬弃和创新，坚持国际化视野、拓宽全球化思路；突出实效，突出创新。方案作为未来五年推动工作的总抓手，是深圳未来文化建设的总纲领，为确保各项任务落实，市文化体制改革和发展领导小组已制定目标责任书及重点任务分工表，明确各项任务措施的责任单位、时间进度和工作要求。

（二）加快推进文化资源共建共享，公共文化服务体系进一步完善

1.努力推动全市文化共建共享

4月30日，深圳市正式成立全市公共文化服务体系建设协调小组。协调小组由市文体旅游局牵头，联合市委宣传部、市文体旅游局、市发改委、财政委等19个部门组成。制定《深圳市公共文化服务体系建设协调组议事规则》及《成员单位职责分工方案》，明确了议事规则和职责分工。利用这一平台可统筹全市公共文化服务资源，协调相关职能部门共同构建公共文化服务体系。加快推进公共文化服务标准化建设，制订《深圳市基本公共文化服务标准》，探索构建市、区、街道