中国长江三峡集团公司（以下简称“三峡集团”）前身为中国长江三峡工程开发总公司，是国有独资、中央大型骨干企业，是国内可控装机最大的清洁能源集团和全球最大的水电开发企业。根据党中央、国务院关于中央企业实施“走出去”战略的整体部署和国务院国资委“做强做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业”的要求，三峡集团充分发挥集团多年积累的水电专业化集成能力和技术、管理、品牌及资金优势，创新实施海外经营战略，编队出海，带动国内水电行业“走出去”，努力将三峡集团建设成为国际一流的清洁能源集团。

一 三峡集团非洲业务发展概况

（一）发展历程

中非友谊源远流长，中国企业帮助非洲兄弟国家建设了许多惠及长远、造福当地的民生工程。中国水电行业走进非洲始于国家对非洲的经援任务，为后来的国际水电工程承包业务打下坚实基础，而工程承包又为未来的水电工程投资打下坚实基础。

三峡集团子企业中国水利电力对外公司自20世纪50年代至今，一直致力于非洲市场的开拓和发展，足迹遍布阿尔及利亚、布基纳法索、布隆迪、多哥、埃塞俄比亚、厄立特里亚、刚果、几内亚、加纳、津巴布韦、喀麦隆、卢旺达、马里、毛里求斯、摩洛哥、尼日利亚、塞内加尔、苏丹、南苏丹、索马里、坦桑尼亚、乌干达、乍得、中非共和国等30多个国家，承建了250余个项目，项目涉及领域广泛，包括电力工业工程、供排水工程、港口疏浚工程、防洪减灾工程、交通运输建设工程等关乎国计民生和基础设施建设的各个领域，其中有象征国家友谊的大坝，有被誉为所在国“三峡工程”的水电站，无不以先进的管理水平、优异的工程质量展现了中国企业信守承诺、高效专业的良好形象。

在历时半个多世纪的经援工作中，公司不但帮助非洲兄弟国家建设项目，解决受援国人民生产和生活上最迫切的困难，促使许多受援国经济建设迅速发展，获得巨大经济效益；而且加强和增进了中国与众多受援国的友谊，树立了中国水利电力工程技术的信誉，为中国企业在非洲承担对外承包工程奠定了坚实的基础。

（二）主要投资、承包及经营业绩

近年来，随着非洲各国政治形势趋于稳定，经济建设稳步发展，非洲大陆成为世界新的投资热点。非洲基础设施建设需求快速增长，市场潜力巨大，由此，中企对外工程承包的经营方式也发生了相应变化。起初，工程承包多为土建分包初级业务模式，后来则逐步发展为工程总承包、项目管理承包、“交钥匙”工程、工程投融资等高级业务模式。2014年，中国企业在非洲的新签合同额为754.9亿美元，占对外承包工程新签合同额的39.4%，同比增长11.3%；完成营业额529.7亿美元，占对外承包工程完成营业额总量的37.2%，同比增长10.6%。目前，制约非洲经济持续增长的最大障碍是非洲能源供应存在严重不足状况，尤其是电力供应长期短缺。因此，非洲各国均把电力作为优先发展的民生工程，并制定电力发展规划，大力推进电力建设。同时，中国政府在中非合作框架下，根据中非合作论坛约翰内斯堡峰会暨第六届部长级会议“十大合作计划”，中方将根据非洲国家实际需求，使用多种融资方式，支持非洲水电、火电、风电、光伏、生物质能等发电项目和输变电、电网项目的建设，帮助非洲改善电力短缺掣肘经济增长的现状，使非洲发展得到持续的动力供给。

非洲一直是三峡集团国际业务的重点市场，三峡集团集中优势在具备规模潜力的西非、东非进行区域化布局，不断培育新的市场竞争优势，重点关注符合对外政策导向的大型“EPC”项目和风险可控、规模适度的投资项目，同时在有条件的地区采用“PPP”合作模式，以投资带动承包。

目前三峡集团在非洲地区在建项目40余个，分布在非洲14个国家和地区，在建项目合同总额为59.1亿美元，占公司在建项目合同总金额的57%。其中，电力工业（包括水电站、输变电线路、变电站、电气化自助等）项目13个，合同金额31.9亿美元，占非洲地区在建项目合同额的54%，占公司在建项目合同总额的31%；供排水（包括大坝建设、灌溉、管道铺设、污水处理等）项目12个，合同金额12.4亿美元，占非洲地区在建项目合同额的21%，占公司在建项目合同总额的12%；交通运输建设（包括高速公路、公路、桥梁、机场建设等）项目15个，合同总额14.8亿美元，占非洲地区在建项目额的2