中国电信集团公司（以下简称“中国电信”）是中国三大主导电信运营商之一，位列2015年度《财富》杂志全球500强企业排名第160位。中国电信在国内的31个省（自治区、直辖市）以及欧美、亚太等区域的主要国家均设有分支机构，拥有全球规模最大的宽带互联网络和技术领先的移动通信网络，具备为全球客户提供跨地域、全业务的综合信息服务能力和客户服务渠道体系。作为综合信息服务提供商，中国电信为客户提供包括移动通信、宽带互联网接入、信息化应用及固定电话等产品在内的综合信息解决方案。中国电信拥有庞大的客户资源，根据公司2015年年报统计的数字，截至2015年底，国内宽带互联网接入用户规模1.13亿户，国内移动用户规模1.97亿户，国内固定电话用户规模约1.34亿户。

中国电信集团下设三个上市公司，分别是“中国电信股份有限公司”、“中国通信服务股份有限公司”和“号百控股”。中国电信“走出去”起步于2000年。在海外业务方面，中国电信股份有限公司的全资子公司中国电信国际有限公司（以下简称“国际公司”）主要负责电信运营、一体化解决方案等业务的拓展；中国通信服务股份有限公司的全资子公司中国通信服务国际有限公司（以下简称“通服国际”）主要负责通信工程设计、建设、施工等业务的拓展。在国内运营商中，中国电信是唯一可以做到覆盖通信全产业链（从设计建设到运营维护）的运营商。在通信等各基础设施领域建营一体化逐步成为主流的今天，全产业链的输出与合作能力成为中国电信重要的差异化优势，有力推动了在非洲等发展中地区的业务拓展。

一 中国电信在非洲发展沿革及经营成效

通信行业的海外拓展方式与当地的通信发展水平密切相关。对于欧美、亚太等通信发展水平相对较高的国家，通常先从运营角度切入，主要与当地运营商合作，一方面进行运营商之间的批发业务，另一方面也为跨国企业、“走出去”的中资企业提供专线、VPN、互联网接入等高质量的通信服务。而对于通信发展水平相对较为落后、当地信息化水平较低的地区（如南部非洲地区）则需要“建设先行”，即先与当地政府、国有运营商合作，协助其设计建设国家骨干网、光纤网络等。通过推动该国信息化水平的提升和对外经贸往来的增多，再逐步拓展建营结合、跨国通信服务类机会。因此在非洲，拓展的前期以建设类项目为主，随着中国电信在非洲的经营逐步深入、非洲整体社会经济和信息化水平的提高，在非洲运营或建设运营一体化的业务机会显著增多。

（一）中国电信集团在非洲的拓展历程

2005年，在“走出去”战略的号召下，中国电信集团将业务拓展到非洲。经过10多年的发展，中国电信集团已经在非洲20多个国家建立了海外平台、分公司或代表处，这些非洲国家包括阿尔及利亚、利比亚、埃及、尼日利亚、塞拉利昂、科特迪瓦、加纳、尼日尔、卢旺达、乌干达、喀麦隆、加蓬、刚果（金）、安哥拉、赞比亚、津巴布韦、南非、毛里求斯、坦桑尼亚、肯尼亚、埃塞俄比亚，非洲已成为中国电信集团海外平台数量最多的大洲。截至2014年，中国电信集团在非洲境外投资总额超过280万美元，对外承包工程营业额超过2亿美元/年。

自2014年起，为响应国家“一带一路”倡议的落地实施，中国电信调整了全球战略部署思路，将非洲列为全球三大重点拓展区域之一，提出了“新非洲”战略，在组织架构、人力资源、网络资源方面都加大部署力度。在政府、政策性金融机构的多方指导和支持下，中国电信策划了在中非共建非洲信息高速公路项目，该项目旨在联合中国政府、非洲各国政府、中国企业、非洲企业及其他国际机构和公司，共同投资、建设、运营连通非洲各国的“八纵八横”光缆骨干网。目前该项目已经成为国家级项目。2015年，国际电联（ITU）、中国工业和信息化部、东非共同体联合签署了关于非洲信息高速公路项目的谅解备忘录。

（二）中国电信在非洲的经营成效

中国电信进入非洲正赶上非洲经济社会蓬勃发展、互联网及信息化快速普及这样难得的历史机遇期。因此，中国电信在非洲取得了丰硕的成果。

在网络资源上，中国电信积极投资涉非海缆，总计投资约5000万美元。2016年自建海缆SMW5，将通达位于红海入口的吉布提，中国电信拥有其中1.3T的海缆容量，可以大容量、低成本地将亚太、非洲、欧