近年来，广州市城市公共交通行业取得较大进展，公交车通达范围不断扩大，公交车及出租车数量不断增长。公交及出租车维修保养场、停车场是常规公交车、出租车运营不可缺少的基础设施，对保障及维持公交车、出租车安全运营具有重要的作用。然而，目前广州市常规公交车和出租车保养场、停车场较为紧缺，多数保养场地是临时租用的场地，不利于常规公交车和出租车的健康发展。

2012年，国务院发布了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），对公交设施方面提出了提升公共交通设施和装备水平，提高公共交通的便利性和舒适性，加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设，提高公共汽（电）车的进场率等发展要求。2014年广州市制定了《关于落实公交优先加快建设公交都市的意见》，提出“推进综合客运枢纽、调度中心、停车场、保养厂、首末站的建设，逐步解决公交站场缺口问题。

在此背景下，针对广州市公交及出租车维修保养场存在的问题，开展维修保养场规划研究，对促进广州市维修保养场建设、提高公交服务水平、满足公共交通安全运营的需求都具有重要作用。

一 公交、出租车场现状

（一）公交车场现状

1.公交车场定义及分类

根据《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》（CJJ/T 15-2011），公交站场主要包括公交车站和公交车场两部分，其中公交车场可分为停车场、保养场、维修厂、综合车场等。根据本次规划的研究任务要求，结合广州市公交站场设置的实际情况，本次规划对象定义如下。

公交车场：包含公交停车场、保养场和维修厂。公交车维修厂、保养场、停车场在保养功能上并没有完全分开，只是各自承担的维修保养级别的不同，同时考虑到集约用地的因素，在规划中按综合车场进行考虑。

公交维修厂：主要承担发动机和车身修配的任务，有较大规模的厂房空间和相关的车辆修理设备。一个大城市一般宜建一个维修厂，中小城市可不设维修厂，维修作业由保养场完成。

公交保养场：即指公交车辆保养的场地，主要承担营运车辆的高级保养任务及相应的配件加工、修制和修车材料、燃料的储存、发放等。保养场按企业营运车的保有量设置：企业营运车保有量200辆以下或200辆左右，可建一个小型保养场；保有量在300～500辆的企业，可建保养中心。

公交停车场：供公交车辆停放的场地，主要功能是为线路营运车辆下班后提供合理的停放空间、场地和必要设施，并按规定对车辆进行低级保养和重点小修作业。一级保养和小修作业在停车场一并进行分管作业，进行作业的工位数根据每日一保车数和需进入工位作业的重点小修车次及每车位日均一保车次和小修车次确定。

综合车场：为公交车辆提供维修、保养、停放等多种服务。

表1 常规公交各类车场功能定义

2.供需分析

目前广州市中心区公交企业共有公交车场211个，面积共108.42万平方米，其中停车场数量最多，占总数量的76.3%，综合车场规模最大，占总面积的69.7%。其中，中心六区共有公交车场198个，总规模95.93万平方米。从分布来看，白云区车场数量最多，且规模最大。

根据《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》（CJJ/T 15-2011）的要求，公交车停车场用地面积需求为120平方米/标车，公交车维修厂用地面积需求为250平方米/标车，公交车保养场用地面积需求为220平方米/标车。结合广州市实际情况，公交停车场约需满足50%的车辆停放，日公交车维修率在8%左右，日保养率为5%。

目前广州市共运营公交配车数为19810标车，则公交车场总体需求面积为174.54万平方米，现状总面积为108.42平方米，缺口面积66.12万平方米，缺口率为37.8%。其中，广州市中心区共运营公交配车数为14381辆标准车，则公交车场总体需求面积为130.86万平方米，缺口率为26.69%。

从分布上来看，除荔湾区不存在缺口外，其他五个区域均存在不同程度的缺口，特别是越秀区，缺口率高达93.2%。

图1 广州市中心六区公交车场类型数量比重

图2 广州市中心六区公交车场类型规模比重

图3 广州市中心六区车场供需现状

表2 广州市各行政区车场情况

表3 广州市中心城区公交车场缺口统计

3.权属分析

广州市现有公交车场产权主要分为企业自有、占道、租用其他单位、租用站场中心四类。目前，本报告范围内（广州市中心区公交线网覆盖的区域）共有公