一 中国汽车安全形势发展现状

（一）道路交通安全形势与面临的新挑战

当前，中国处于经济中高速发展阶段，道路交通运输体系在很长一段时期内仍将是客货运输的主要方式。道路网作为陆基运输的载体，虽然已达到一定密集程度，但是附属于其上的安全设施仍有较大完善的空间。中国道路交通运输体系仍然存在诸多问题，主要表现在以下几个方面。

首先，低安全性能车辆占比较高。从近年道路交通事故情况来看，一些车辆安全性能不高，交通安全隐患突出，主要表现在：①低档客货车技术状况不良、安全装备不全等容易因行驶系统失稳、转向系统失灵、制动系统失效等问题发生道路交通事故；②载客汽车车身结构强度差、乘员座椅安装强度低，发生碰撞或坠车事故时发生严重变形，不能起到有效保护作用，甚至加重人员伤亡；③载货汽车非法改装问题突出，一些地区非法改装已成规模，大量改装企业与汽车销售企业、运输企业等合作，实行销售、改装、挂靠一条龙服务。此外，一些地区以发展新能源汽车为由，未经审批大量生产操纵稳定性差、碰撞安全性不达标的低速电动车。

其次，驾驶人安全文明素质不高，交通管理力度不足。机动车驾驶人超速超载、不遵守交通信号、不系安全带等违法行为多发，行人、非机动车不按规定走人行道和非机动车道现象大量存在，“中国式过马路”现象普遍。面对繁重的交通管理任务，交通管理力度明显不足。

最后，道路基础设施安全性有待提升。近年来，中国公路建设速度快、规模大，然而整体安全条件不高，交通安全设施不足，安全隐患突出，主要表现在：①低等级、高风险的公路占比较高；②道路安全设施缺乏问题较为突出，临水临崖、陡坡急弯路段防护栏、防撞墙、减速设施缺损，道路标识标线设置不规范、不齐全问题仍然存在；③道路安全设施与道路建设同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度有待进一步落实。

从中国道路交通安全面临的风险来看，中国道路交通安全总体形势处于相持阶段，发展特征总体符合普遍规律。从横向比较来看，基本处于机动化发展期的初期，涉及人员伤亡的道路交通事故总量和导致的死亡人数呈逐年微幅下降趋势，但包括简易事故在内的道路交通事故总量仍在上升。

随着道路交通基础条件、机动车保有量及组成结构、出行目的和方式等因素的改变，道路交通事故风险逐渐呈现分散多元化趋势，防范难度进一步加大，主要表现为：①肇事主体由正规客运公司向小企业、个体消费者转变；②事故多发道路由主干公路向农村山区道路、施工路段转移；③旅游出行途中的交通安全风险凸显，旅行活动组织方既有旅行社，也有个人，经营主体的分散增加了事故风险和防范难度。

（二）道路交通安全研究逐步深入，事故形态分布引起重视

截至2014年12月，上海联合道路交通安全科学研究中心（SHUFO）已有1147个详细事故案例信息，包含2246个参与方，涉及1756辆汽车和2482个人员。基于SHUFO的道路交通事故数据库，可以从事故类型、事故形态、事故原因、事故后果等方面综合分析，得到以中国上海市嘉定区为研究样本的中国城市事故内在和外在特征，支持寻找道路交通事故发生的规律并探究其内在成因。

道路交通事故的内在特征主要表现在以下几个方面：①在道路交通事故的参与者中，男性比例比女性高；②在所有伤亡人数的年龄分布中，受伤人员主要集中在21～35岁，而死亡人员中老年人的比例明显提高；③在参与者的交通方式分布中，机动车是最主要的参与主体；④在事故前的运动状态中，超过70%的为直行，其次为左转；⑤多数道路交通事故发生在分叉路口和普通路段上；⑥多数道路交通事故发生在机动车道上；⑦多数道路交通事故发生在晴天，随着天气恶劣情况的加重，每起道路交通事故的死亡人数不断上升。

道路交通事故的外在特征主要表现在以下几个方面：①道路交通事故主要发生在18～21点，其中21点是死亡事故发生最多的时间；②有中心隔离道路条件下的道路交通事故总量明显少于无中心隔离道路条件下的道路交通事故总量；③在道路交通事故类型分布中，主要是发生在交叉路口的侧面碰撞事故以及沿道路方向的单车事故；④从道路交通事故伤亡率来看，平均每起道路交通事故的受伤率基本都在70%以上。

通过深入研究道路交通事故可