一 前言

汽车给社会经济带来重大机遇和活力的同时对人类社会产生了十分严重的负面影响。由汽车引发的道路交通问题不仅会造成巨额经济损失，而且会导致残疾人口增加和家庭不幸等诸多社会问题，成为威胁社会发展的严重公害，甚至成为制约社会经济发展的障碍。因此，致力于汽车安全的研究活动是推动汽车技术进步的原动力，是汽车工业高技术应用的重要领域，是汽车工业可持续发展战略的重要组成部分。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》交通运输重点领域交通运输安全与应急保障优先主题中明确提出开发运输工具的主动与被动安全技术。被动安全技术是指汽车在发生意外事故时对乘员进行有效保护的相关技术。

汽车被动安全技术是从乘员保护的观点出发，以交通事故再现的方式，来分析车辆碰撞前后乘员和车辆的运动状态、损伤状况，并以此为依据来改进车辆结构的安全性设计，增设或提高车内外乘员保护能力。同时，汽车被动安全技术研究还包括汽车实车碰撞、滑车模拟碰撞、计算机模拟计算等。其研究的目标是如何在不可避免的交通事故中尽量减轻驾驶员和乘客的直接受伤害程度，涉及车身安全结构、乘员约束系统等方面的要求。

二 中国汽车被动安全标准发展历程

从世界第一辆汽车诞生开始，汽车对促进社会进步、提高人民群众的物质生活水平、改变人们的生活方式都起了非常重要的作用，但随着世界汽车工业的不断发展，汽车保有量迅速增加，随之带来的汽车安全问题构成了严重的社会问题。从20世纪50年代开始，世界许多国家（特别是工业发达国家）相继进行立法，对汽车产品实施法制化管理，并制定了各类汽车技术法规，对汽车安全等技术性能加以控制，从而在一定程度上控制了汽车对人类社会和环境造成的危害。汽车安全性能真正引起人们高度重视是在20世纪60年代，即1966年美国国会参议院和众议院颁布实施《国家交通和汽车安全法》之后，汽车安全性得到了广泛重视，汽车企业为了生存采取积极响应的态度，汽车被动安全技术也从此走上快速发展的道路。

中国汽车被动安全标准的发展历程，经历了由汽车零部件被动安全要求开始，逐步发展到整车系统被动安全要求，再到道路参与者的全方位立体保护要求的过程。主要可以划分为如下三个阶段：第一阶段是1990～1998年，中国汽车被动安全标准发展的初级阶段；第二阶段是1999～2006年，以完善发展整车被动安全特性为主要特征的发展阶段；第三阶段是2007年至今，以保护所有道路参与者为特征的全面与国际接轨的完善阶段。

（一）第一阶段（1990～1998年）：中国汽车被动安全标准发展的初级阶段

该阶段以中国的汽车强制性标准开始颁布为标志。中国在20世纪90年代初期开始汽车强制性标准工作，当时参照欧洲ECE/EEC技术法规体系，开始从零部件级技术导入制定了中国的汽车被动安全标准，其中安全标准按照主动安全、被动安全和一般安全划分。主动安全标准主要包括照明与光信号装置、制动、转向、轮胎等，被动安全标准包括座椅、门锁、安全带、凸出物、车身等，一般安全标准包括视野、指示器与信号装置、车辆结构与防盗等项目。从1995年下半年起，中国对汽车新产品除要求进行原有的定型试验外，还增加了汽车安全、环保和节能方面的强制性标准的测试；1997年1月1日，强制性标准检测项目从12项增至25项；1998年10月1日增至34项强制性标准检测项目；汽车被动安全技术法规CMVDR 294《关于正面碰撞乘员保护的设计规划》于1999年10月28日发布，在2000年1月列入了新的40项强制性检测项目。2003年10月28日，十届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国道路交通安全法》，这是我国第一部道路交通安全法。

此阶段的主要特点是以汽车强制性标准颁布实施为推动，在汽车被动安全技术要求上实现了从无到有的重要技术突破，在技术内容上实现了以汽车安全带等零部件为主的技术进步。

（二）第二阶段（1999～2006年）：中国汽车被动安全标准的发展阶段

1999年10月28日，原国家机械工业局以国机管〔1999〕567号文发布了中国第一个汽车碰撞安全方面的法规CMVDR 294《关于正面碰撞乘员保护的设计规则》。2000年1月1日，国家将此项检验列入当时汽车型式认证40项强制检测项目中，虽然CMVDR 294不是国家强制性标准法规，但该法规被政府部门采