泰国是一个极其矛盾而奇特的国家。它既现代又传统，既开放又保守，既民主又集权。它的现代化进程的启动在亚洲是最早的，先于日本的明治维新将近10年。1852年，拉玛四世终止了对中国的朝贡，将开放的大门朝向西方。之后，五世王朱拉隆功大帝掀起了大规模学习西方的现代化改革，因此今天在泰国，有现代化的摩天大楼、现代化的高速公路以及现代化的教育体系。然而，另一方面泰国又仍保留着十分传统的社会文化。小乘佛教和传统礼仪在宗教信仰、人际交往、生活习惯方面仍占有统治地位。

泰国是一个相当开放的旅游之国。伴随旅游业而兴起的性产业也相当发达，尤其在旅游胜地芭提雅，有提供色情服务的红灯区，有各种尺度的成人秀，还有遍及各地的性交易。泰国也是亚洲第一个承认同性恋合法地位的国家。但另一方面，大多数的泰国人又极端保守。家长们教育自己的女儿要保持和珍爱女性的贞节，反对婚前性行为。很多人对标准的游泳衣和游泳裤都不能接受，只接受裹肤面积很大、带裙摆的游泳衣，而男的要穿类似短裤的紧身游泳裤。

在政治方面，泰国也呈现两个极端：一方面是集权和独裁统治，即周期性的军事政变和军人政权；另一方面是西方式的高度自由民主。其自由程度如此之高，以致无政府主义泛滥，经常发生街头暴力冲突乃至流血事件。

泰国政治既不同于西方的民主国家也不同于传统的专制国家，还不同于亚洲一些权威主义民主国家，它是一个摇摆于专制和民主两极间的国家，有时是这个极端，有时是那个极端。

一 泰国政治的发展轨迹

现代泰国政治发端于民党领导的1932年军人政变，它将泰国政治制度从绝对君主制变成了君主立宪制。因此，讨论泰国的政治发展主要讨论从1932年到今天的政治变动。

泰国政治发展具有如下主要特点：一是周期性的政治动荡；二是军人政权和文人民选政府交替上台；三是从政治演变趋势看，军人政府执政的时间越来越短，文人政权则越来越长。

泰国是世界上政治动荡和政权变更最频繁的国家之一，而这种动荡具有明显的周期性，如果我们把每一次军人政变和建立军人政府到民选政府成立和被下一次军人政变所推翻看做一个周期的话，那么迄今为止，泰国已经历了7个政治动荡的周期，见表1。

表1 政治动荡周期

第一个动荡周期主要特点是，革命之后保皇势力与民主势力之间展开了复辟与反复辟的斗争。比里·帕侬荣等领导的革命成功后，革命党民党内部实际存在两种势力，一是比里所代表的民主派，二是以青年军官披汶·颂堪为首的反君主制的军人集团。二者在推翻君主制方面目标是一致的，但在后来的政治斗争中分道扬镳了。

在革命后的最初阶段，民党为了提高自己在政治上的影响力，错误地邀请了有较高政治威望的保皇势力代表披耶玛奴巴功出任总理，组成第一届文人政府，实行民主政治。但是，保皇派在政府中占了上风后，便疯狂进行复辟活动。一是在宪法中恢复了国王的一些特权；二是攻击比里起草的经济纲领是要搞共产主义，迫使比里流亡国外；三是“封闭国会”，组成保皇内阁，颁布“反共法令”。

为粉碎复辟活动，民主派军人代表披耶帕风再次政变，掀起了一场护宪运动。结果，又组成了以他本人为总理的新内阁，比里又回国担任了财政部部长。这个周期以复辟势力的失败而告结束。

从1933年6月开始，泰国政治动荡进入第二个周期。在披耶帕风反复辟的斗争中，披汶·颂堪大显身手，并成为国防部部长兼内政部部长。1938年，他接任了总理，军人独裁野心膨胀，泰国出现了长达10多年的军人独裁统治。披汶掌权后，大肆鼓吹大泰族主义，将国名从暹罗改为泰国，以强调泰人的主人地位。对外，同日本结盟，为日军侵占东南亚提供便利，鼓吹“日本第一，泰国第二”的口号。^[1]在泰日合作期间，已与披汶分道扬镳的比里领导了一个地下反日爱国运动——“自由泰运动”^[2]。同时，比里还有另一个身份，即年幼国王的摄政官之一。披汶的倒行逆施使其在国会日益孤立，于1944年8月被迫辞去总理职务，取而代之的是一个“自由泰运动”的军官宽·阿派旺。日本投降之后，比里作为摄政官，以国王的名义宣布，披汶政府对英美的宣战无效。在随后3年的自由泰政府时期，权力实际控制在以摄政官比里为首的民主派手里。一度，比里还亲自出任总理。

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