2015年，在相关政策的支持下，我国新能源汽车产业国际竞争力大幅提升，产业国际竞争力首次超过韩国，从第五名升至第四名，特别是在显示竞争力方面，提高幅度最为明显。相比国外主要汽车工业发达国家如美国、日本等，我国新能源汽车产业竞争力差距在逐步缩小。本章对新能源汽车产业和产品竞争力进行了国际比较，结果表明2015年我国新能源汽车产业国际竞争力相比2014年提升明显，中央政府和地方政府扶持政策力度继2014年后继续加大，特别是新能源汽车产业发展速度和市场需求量大幅提升，使得我国新能源汽车产业竞争力与2014年同期相比出现大幅上升。

本章关于中国新能源汽车产业竞争力概念、研究评价主体、研究范围、评价参照对象参见2015年版“新能源汽车蓝皮书”，时间跨度的界定基于2015年新能源汽车产业相关数据和专家评分。

一 产业国际竞争力评价指标体系的构建

（一）指标体系构建的基本思路

本章对新能源汽车产业竞争力评价指标体系构建范式与上一年度相同，即借鉴已有关于传统汽车产业竞争力的评价指标，结合产业竞争力相关理论和新能源汽车产业特点，构建新能源汽车产业竞争力的多层次评价指标体系。

（二）评价指标的确定

本次研究的基本思路是从新能源汽车产业链角度出发，按照六大方面构建汽车产业国际竞争力指标体系：政策环境竞争力、基础竞争力、产业支撑力、显示竞争力、企业竞争力和产品竞争力。为方便对比新能源汽车产业国际竞争力综合指数和各分项指数，与上一年度相比，该指标体系没有明显变化。

（三）评价指标的选择

综合考虑政府在政策、标准、规划等各方面对新能源汽车政策的支持力度，根据指标体系构建的方法和原则，本章构建了中国新能源汽车产业国际竞争力评价指标体系。指标体系包括21个三级指标^[1]。

图1 评价指标体系结构

表1 国际竞争力评价指标释义

续表

续表

（四）评价指标的权重

本次指标体系与2015年“新能源汽车蓝皮书”相同，在二级指标体系中，权重最高的为“基础竞争力”占22.1%，权重最低的为“显示竞争力”占6.3%。在三级指标体系中，权重最高的为“整车和动力系统安全及可靠性”占7.2%，权重最低的为“新能源汽车车型数量”，占2.4%。

图2 三级指标权重计算结果

二 2015年中国新能源汽车产业竞争力国际比较

（一）产业竞争力综合评价指数

新能源汽车产业竞争力综合评价指数加权平均结果如图3所示。

图3 新能源汽车产业国际竞争力综合评价指数

中国新能源汽车产业国际竞争力在上述五个国家中排名第四，比2014年提高一位。综合指数为0.87，是日本的86.8%，美国和德国的88.8%，韩国的101%。2015年日本新能源汽车产业国际竞争力超过2014年排名第一的美国，重新成为全球新能源汽车产业领先的国家。

（二）政策环境竞争力综合评价指数

中国新能源汽车产业政策环境竞争力评价指数加权平均结果如图4所示。环境竞争力综合反映了4个方面的指标，即财税政策、准入政策、基础设施建设政策、共性技术攻关政策。

图4 NEV产业政策环境竞争力综合评价指数

我国新能源汽车产业政策环境竞争力在五个国家中排名最后，综合指数为0.90，是美国的89.8%，日本的91.7%，德国的94.6%，韩国的98.5%。我国新能源汽车产业政策环境竞争力相比2014年有了一定幅度的提高，主要体现在新能源汽车鼓励政策方面。

2015年扶持政策力度继2014年以后进一步加大。由于新能源汽车产业尚处于发展初期，产业发展对政策的依赖性较强，使得2015年新能源汽车产业发展速度大幅度超预期，成为综合竞争力大幅度提高的重要原因。

（三）基础竞争力综合评价指数

中国新能源汽车产业基础竞争力评价指数综合加权平均结果如图5所示。该指数综合反映了4个方面的指标：科技创新和基础研究能力、产学研合作能力、消费使用环境、新能源汽车发展形态。

图5 NEV产业基础竞争力综合评价指数

我国新能源汽车产业基础竞争力在五个国家中排名最后，综合指数为0.82，是日本的82.3%，德国的84.9%，美国的85.8%，韩国的93.4%。我国新能源汽车产业基础竞争力经过若干年的发展进步比较明显，但总体上看依旧相对薄弱。相对于其他国家而言，科技创新和基础研究能力较差，产学研合作能力结合不够紧密，消费使用环境配套不够完善。

我国新能源汽车产业最核心的任务就是整合政府、企业、科