2014年12月9～11日，中央召开经济工作会议，会议认为“我国经济发展将进入新常态，正从高速增长转向中高速增长”^[1]。融资租赁作为一种极具生命力的金融工具和有利于金融制度创新的手段，在调整优化产业结构、促进制造业转型升级、发掘社会闲置资源、释放有效需求和促进金融市场完善等方面将发挥重要作用，可以成为新常态下加快我国产业转型升级进程的一种有效手段。近3年来，我国融资租赁行业的业务总规模的复合增长率超过了50%，其增速在金融行业中处于领先地位。随着全球金融业的不断发展，在市场经济发达的欧美国家，融资租赁业已经成为仅次于银行业的第二大资金供应渠道。面向未来，作为一种创新金融服务，融资租赁业将是我国金融版图上的“朝阳产业”，未来依然有巨大的成长空间。统计显示，截至2015年底，全国融资租赁企业总数约为4508家，较2014年底增加2306家；融资租赁合同余额约为44400亿元，较2014年底增长38.8%，我国已成为全球第二大租赁业务国。

2015年8月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议明确提出“要进一步加快完善我国融资租赁和金融租赁行业发展的措施，更好服务实体经济”^[2]，随后先后出台了促进我国融资租赁行业发展的支持性政策^[3]，从而为我国融资租赁业的发展指明了方向。与此同时，以上海、天津为代表的国内发达城市，纷纷出台了促进融资租赁业发展的区域优惠政策，这将进一步加速租赁行业集聚式创新发展^[4]。

一 新常态下融资租赁推动我国经济转型升级

我国经济增长呈明显的投资拉动型，资本形成和资本利用效率是促进我国经济增长的“双轮”，因此，融资租赁在资本形成和资金分配、结构调整、促进就业以及扩大出口方面的作用，对我国现阶段新常态下经济转型升级具有重要的现实意义。

（一）促进产业结构优化升级

融资租赁可以加快传统产业改造升级。一般来讲，融资租赁方式可以推动传统行业企业进行技术改造和设备更新。与此同时，部分生产制造企业可以通过设备的“售后回租”方式盘活企业资产存量，从而增强企业资金流动性。企业也可以将闲置设备租出去，提高设备的利用效率，实现企业资产置换和重组。不仅如此，融资租赁还可以促进传统产业的梯度转移，表现在租赁企业采用国际租赁的方式从国外市场引进先进设备，有助于加快国内企业设备更新换代，降低更新改造成本。同时，租赁企业也可将经济发达地区的闲置设备转移到经济快速发展的新兴地区，从而实现区域产业结构的合理调整^[5]。

融资租赁有利于促进农业现代化进程。当前，融资租赁方式尤其适合我国的农业生产方式^[6]，解决农民没有足够资金购置大型农业机械设备^[7]的难题，从而大力提升农民的购买力水平，提升农业机械化水平和加快产业化进程。融资租赁可以有效促进中小企业发展。由于中小企业规模较小，经营活动透明度较差，不适合直接融资和发行债券，间接融资成为其主要的外部融资选择。然而，商业银行投放贷款难以真正覆盖中小企业，这主要是因为中小企业普遍存在资信评级偏低、抵押担保条件不足和经验透明度较差等问题。而在融资租赁中，由于租赁企业掌握租赁物的所有权，一旦租金回收出现问题，租赁公司便可轻松将租赁物回收，相对于商业银行来说更少受企业规模和盈利情况等因素困扰，所以融资租赁作为银行信贷的有效补充，利用其自身的经营特点，更适于为中小企业和新兴公司等提供融资服务，促进中小企业健康发展。

融资租赁可以加快高新技术产业化进程。当前，我国高新技术产业发展存在资金制约问题，科技型创业公司不能从正规的信贷金融机构、境内资本市场进行有效融资，融资租赁正适于解决这一困难。一方面，融资租赁运作机制与风险投资资本较为相似，租赁企业较为看重项目投资的前景，而不完全是看企业所能提供的抵押和担保，因而可以在科技企业创立初期，为其提供急需的资金，并根据项目收益灵活安排租金偿还；另一方面，租赁企业可以通过资产组合有效分散风险，从而为企业的风险项目进行融资，即使个别项目产生损失也不会影响公司的整体经营，相当于保险公司为科技风险进行保险，这将有力地保障高新技术产业的健康发展。

（二）拉动社会有效需求

从拉动投资的角度来看，融资租赁能够积极释