交通基础设施对发展经济具有重要影响，通航、通路是“一带一路”建设能否有效落实的重要基础和保障。中巴经济走廊是公路、铁路、管道、光缆“四位一体”的综合性建设，将“一带”与“一路”有效地连接起来，协助巴基斯坦修建对接“一带一路”、贯穿巴国南北境和中国南疆的战略通道。

一 通路通航是“一带一路”建设的前奏

“一带一路”建设不是中国一个国家的独奏，而是沿线各国及地区的合唱，通航、通路及通商作为在“一带一路”建设中的“三通”发力点，保证了“一带一路”倡议设想的可持续推进。其中通航、通路在“一带一路”前期开发阶段是建设重点，基础设施建设是引擎，着手在通路、通航方面的建设力度，在通路、通航基础上，加强沿线国家的互联互通和物流发展，促进贸易和投资便利化，通商才能可持续发展（见图1）。

图1 通路、通航为通商提供基础

（一）重振陆路是“一带一路”建设的关键

在经济发展的进程中，普遍遵循的规律是“贸易-物流-金融”，也就是在世界交通要道上发展起来的贸易中心，进而成为物流中心，最终成为金融中心，而打造重要商品集散地及建设塑造交通要道成为主要途径，因此，“通路”成为推进“一带一路”建设的关键，也是实现互联互通的基础保障。如图2所示，“一带”建设的开发阶段，需要技术、金融、安全等方面的支持，在资源开发、交通基础设施建设等方面需要大规模前期开发建设。建设商品集散地需要利用当地的资源禀赋，中巴经济走廊注重石油的运输、低端产品的出口、与东盟贸易的往来，同时也需要大规模的经济开发。在交通要道方面，中巴经济走廊南端的瓜达尔港成为进入中东海上贸易路线的中继站，为中亚五国及阿富汗提供最近的出海口，而实现由点到面的网络连接，则需要公路、铁路、高铁等现代陆地交通的发展，提高成本、时间、安全等方面的效率。

图2 重振陆路的发展路径

（二）海陆统筹成为“一路”建设的支撑

“一带一路”倡议的实施将提供成为海洋强国需要的物质基础及完善的地缘条件。内陆发展将促进陆路的互联互通，而通航把由线到点，再由点到点的网络通道连接起来，最终实现贸易的畅通。在这一发展进程中，港口建设、配套设施及海洋环境保护等方面的关联发展，更需要内外统筹、海陆并举、全面共同推进。

美国通过从陆地走向海洋，以海洋驱动内陆，逐渐实现海陆一体化，最终成为全球霸主和海洋强国，并规避了欧洲殖民国家单纯依靠海洋支撑经济的不稳定情形。海陆复合型地缘特性的优势，是成为海陆强国的必要条件。推动海上丝绸之路的建设，中国应在基于传统海洋发展模式、宣誓海洋主权等基础层面上，立足陆地经济发展，并积极开发海洋，开拓新的增长点，在能源供给、贸易通道、生存空间等方面提供有力支持。

（三）共商共建共享合作样本——中巴经济走廊

中巴经济走廊是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊，连接巴基斯坦南部瓜达尔港，通向中国西北的新疆维吾尔自治区。规划线路主要涉及能源、公路、铁路、拉合尔高架铁路、瓜达尔港及中巴光纤等项目，计划于2030年完工。该走廊成为贯通“一带一路”的关键枢纽，其北接“一带”——“丝绸之路经济带”，南连“一路”——“21世纪海上丝绸之路”，是对中国提出的“一路”建设的延伸。

建成中巴经济走廊后，巴国的石油可以途经北段线路，利用中国新疆的铁路及公路油气管线，通过“西气东输”、兰新线及陇海线直达东部及沿海地区。而从南端的瓜达尔港到我国东部连云港约为6700公里，比沿着马六甲海峡进入台湾海峡的运输线路节省了近一半距离。中巴经济走廊的西北方向连接“丝绸之路经济带”，成为中东地区与中国、日韩贸易往来的最佳便捷通道。中亚，甚至俄罗斯和欧洲各国也能借道中巴经济走廊，使其成为面向印度洋和太平洋的出海捷径。长远来看，中巴经济走廊可在中巴之间形成一条直接辐射吉尔吉斯斯坦、阿富汗、伊朗、印度、波斯湾地区的经济通道。

二 中巴经济走廊建设中的风险评估

（一）动荡政局拉低项目推进效率

巴基斯坦建国以来一直饱受政治动荡的困扰，军人干政、派别纷争日益激烈，自2013年实现民选政权平稳过渡以来，政局动荡并没有停止。2014年，巴基斯坦正义运动党和人民运动党要求进行