引言：凝心聚智谋创新，建言献策促发展。山西省社科界专家学者聚焦全面改革创新、促进转型发展、扩大开放合作等重点任务，为确保如期全面建成小康社会建睿智之言、献务实之策。现将部分专家学者建言精选集录于此，以飨读者。

经济新常态下的山西应对

山西省社会科学院院长 李中元

从短期看，目前经济增速放缓，但各项主要指标都处于合理区间。从这个角度来说，就应咬定发展这个第一要务不放松。在“稳”字上下功夫，继续保持投资的适度高速增长，重点在招商引资、项目落地、激发民间资金活力等方面下功夫，同时要在增加就业、提高中低收入居民的收入上做文章，以此来带动消费的增长；在“调”字上做文章，经济下行是经济发展过程中的自我调整，其作用是提升经济增长的质量，为下一阶段的发展奠定基础，我们要充分利用这一倒逼机制，积极进行煤炭革命，淘汰一批落后的产能，提升一批有市场竞争力的企业，打好未来发展的基础。

从长期看，山西尚处于具有高增长潜力的发展阶段，我们必须为未来的发展做好准备工作。在新型城镇化上下功夫，按照中央关于新型城镇化的要求，进一步加快城镇化的发展，提高城镇化的质量，以此来推动经济的发展；在新型工业化上下功夫，山西工业在三次产业中的比重虽然偏高，但工业化水平并不高，仍有较大的提升空间，从未来看，要特别加强具有一定优势的装备制造业的发展，以此来提升工业化水平和带动经济发展；在创新产业和新型服务业上下功夫，新常态下，我国将出现一批新型的业态和新的产业，我们要抓住这一机遇，抢占制高点，为未来发展拓展空间，同时要利用优势资源，大力发展文化旅游产业等现代服务业。

（资料来源：《经济新常态下的山西应对》，《山西日报》2015年6月9日。）

以结构性改革破解结构性矛盾

山西省人民政府发展研究中心主任 李劲民

破解转型难题，厚植发展优势，要在坚持“六大发展”的同时，以更大的决心和魄力攻坚结构性改革，努力形成具有山西特色的节约资源、保护生态环境的产业结构增长方式和消费模式，增强可持续发展的活力。一是纵深推进政府简政放权改革，加快出台各级政府的权力清单和责任清单，减少行政审批事项，推进商事制度改革，降低企业融资成本，创新政府监管方式，建立跨部门、跨行业的综合监管体系。二是促进资源要素投入结构更加合理，推动市场化的兼并重组，降低并购重组的制度交易成本和时间成本，发挥金融体系尤其是资本市场的融资、定价和监管职能，实施过渡期保护，让“僵尸企业”倒下去，同时建立配套的社会安全网络和退出机制。三是推进经济增长动力平稳转换，更多地依靠改革、转型、创新提升山西全要素增长率，培育新的增长点，形成新的增长动力。四是提高煤炭等传统产业的核心竞争力，加快发展接续替代产业，促进高技术含量、高附加值产业不断形成壮大，促进产业向中高端水平迈进。五是构建政府、企业、公众共治的环境治理体系，不断推进煤焦资源资产产权制度、煤炭有偿使用制度、生态补偿制度，以及用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度等方面的改革，使生态环境质量总体改善。六是推动形成合理的收入分配格局。

（资料来源：《着力加强供给侧结构性改革》，《山西日报》2016年1月12日。）

践行“五大发展理念” 助推山西“六大发展”

山西省社会科学院副院长 潘云

“五大发展理念”与山西正在推进的“六大发展”不谋而合，“五大发展理念”是“六大发展”的国家大政方针的指引，“六大发展”是“五大发展理念”在省域发展层面的践行。

树立创新理念，以科技创新为动力，推进创新型山西建设。推动新兴产业跨越发展，加快培育发展高新技术产业基地；加快企业自主创新建设，释放创新“新活力”；营造科技创新的政府环境，打通科技成果转移转化渠道；不断提高全民科学素质，形成倡导万众创新的鲜明导向和舆论氛围。

树立协调理念，统筹山西经济与社会发展，统筹城乡一体化发展，统筹国际和国内发展，统筹新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化，实现“四化”同步发展，建立统筹推进发展模式，形成“四化”同步、城乡融合、经济社会共进的发展格局。

树立绿色理念，建设具有山西特色的循环经济发展模式、技术标准和政策体