一 生态文明建设的区域合作

生态环境问题不仅具有明显的区域特征，还具有累积性和动态变化性。由于自然地理状况、经济发展状况不同，各地区生态环境问题的形成过程和演变机制存在较大的差异性，因此其进行生态保护的意愿并不相同。生态环境问题又具有明显的整体性和外部性，区域的生态链紧密相连，彼此之间生态环境的依存度高。一个区域的生态环境可以影响到相邻区域的经济发展和生态环境状况，上游如果水污染了，下游同样遭殃。因此，区域生态环境的改善，不仅取决于区域内部的因素，还有赖于区域之间的生态合作。

建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。环境系统和经济系统的耦合协调发展是实现可持续发展的核心。由于我国巨大的人口基数和经济规模，各省市要共同坚持和履行“优势互补、平等互利、合作共赢、共同发展”的原则，共同正视合作发展中的环境因素，积极实施多层次、多形式合作，促进区域经济一体化，在合作中实现协同发展和可持续发展。

（一）区域发展理论

区域发展的理论，先由德国经济学家阿尔弗雷德·韦伯等建立起初步框架，后经美国经济学家E.M.胡弗等人的努力，在20世纪30年代初成为一门较完整的学科。沃尔特·艾萨德也是区域科学的创始人之一，发表过大量关于区域经济的著作。1955年，法国经济学家F.佩鲁提出生长极的概念，后来逐渐发展成生长极理论。

按照区域发展的初期理论，区域经济发展要研究三个基本要素：自然资源优势、集中经济和运输成本。由这三个要素催动区域内主导产业的形成，产业结构的布局，产业之间的相互联系和依赖，生活服务设施的配套，交通运输工具的选择和线路安排等。要素不同会导致区域与区域、甚至区域内部经济结构的不同。区域发展具有以下基本特点：

1.区域内经济依赖与冲突

区域经济是一个开放的系统，因此任何区域内的小区或城市都会与其他小区或城市发生经济联系，这是现代区域经济发展的必要条件。它们之间的相互联系、交流和作用，一方面能够使相关小区或城市加强联系，互通有无，拓展发展的空间，获得更多的发展机会；另一方面又会引起小区或城市之间对资源、要素、发展机会等的竞争，并有可能对整个区域造成伤害。

2.区域分工与合作

区域内的分工与合作是区域内经济联系的一种形式，由于区域内各小区或城市之间相互竞争，争夺资源，而同时又相互依赖，互为补充，有机地构成一个整体，因此才产生了区域内分工与合作。区域内的分工与合作是为了更好地实现各小区或城市之间资源的有效配置，发挥自身优势，避免过度竞争，实现区域内各小区或城市间的协调发展。

区域内合作是专业化分工的前提。在区域内分工的深化过程中，区域内经济发展的专业化倾向日益突出，相互依赖程度也随之加深，没有哪个小区或城市能够独立满足社会生活各方面的需求。因此，为了满足各自的需求，区域内的专业化分工必然要求合作，在“自愿平等，互惠互利，优势互补，相互协调”的原则上，寻求共同发展。区域合作包括了区域内的要素自由流动、建立共同市场、建立经济联合组织、协调资源开发、合理保护环境、协调经济发展政策、共同维护经济秩序、保持经济的稳定性等。

3.区域差异与协调

区域内经济差异是区域发展过程中的一种普遍现象，它的存在和变化对区域经济和社会发展等诸多方面都会产生直接和间接的影响。区域经济差异是指一定时期内，区域内人均意义上经济发展水平的不平衡现象，一般可以用人均国民生产总值、人均国内生产总值等指标来衡量。这一概念是总体上的人均差异，避免了区域内各小区或城市在地域面积、人口规模方面差异的影响。

4.区域生态经济

区域生态经济学着重从区域人口、资源、环境的整体作用上，探索区域社会物质生产所依赖的区域社会经济系统与区域自然生态系统的相互关系，其中包括发展区域经济和保护环境的相互关系、利用区域自然资源和维护区域生态平衡的相互关系，以及区域生产活动的社会经济效益和环境生态效益的相互关系。区域生态经济学的研究目的是通过对上述各种关系的研究，把握其中的客观规律性，建立区域经济系统中的还原因子，即建立生态产业或静脉产业构成循