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李 扬
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    日本东京都2015~2020年城市发展规划解读

    作者:〔日〕下崎宽 坂本晃 许吉星 出版时间:2016年08月
    摘要:

    本文对日本东京都2015~2020年城市规划进行了解读,针对未来东京要实现的三个基本目标,即实现历史上最高水平的夏季奥运会及残奥会的成功举办;解决现实问题,实现未来东京的可持续发展;弘扬奥运会、残奥会精神,继承两会遗产,为了东京的未来,为了下一代,构筑蓝图,详细阐述了为实现以上目标要实施的城市战略及二十三项政策方针。

    Abstract:

    It is the interpretation of Tokyo urban planning in2015-2020 in this paper to achieve three basic objectives of Tokyo in the future:1,to achieve the summer Olympic Games and Paralympic Games that the highest level in the history held successfully. 2,to solve the realistic problems,realize the sustainable development of the future of Tokyo. 3,promote the spirit of the Olympic Games and Paralympic Games,inherit the heritage of the two games,building a blueprint for the future and the next generation of Tokyo. It is elaborated detailed the eight urban strategy and twenty three policy which can achieve the above goals.

    一 未来东京要实现三个基本目标

    (1)实现历史上最高水平的夏季奥运会及残奥会的成功举办。

    (2)解决现实问题,实现未来东京的可持续发展。

    (3)弘扬奥运会、残奥会精神,继承两会遗产,为了东京的未来,为了下一代,构筑蓝图。

    二 为实现未来宏伟蓝图要实施的城市战略

    (一)城市战略一:为使奥运会成功,把东京建成成熟完美、基础设施完备的大城市

    成功举办历史上最高水平的夏季奥运会及残奥会。东京将向世界展示安全安心的良好环境,在让各国运动员都发挥最大能力参赛的同时,也使全世界来访的观众都能快乐舒适地观看比赛。

    (1)在各个竞技场周边,无电线杆化、无障碍化,整体改进基础设施,确保周边十分顺畅的移动环境。

    (2)通过多方协调互动,通过多种语言沟通,使外国友人有一个顺畅的运动环境和一个舒适的生活环境。在来宾活动环境内、餐饮店、饭馆、酒店住宿设施等,用多种文字表示导游内容,在东京都14家医院建立多种语言诊疗体制。

    (3)强化建立面对恐怖袭击和网络黑客进攻的、切实可行的危机管理体制。在民间社区、路口设置防范镜头,应对恐怖袭击及大规模灾害的发生。

    (4)在所有的公立学校和私立学校开展奥运会和残奥会的教育。使市民的体育运动参加率达到世界第一的水平,即70%的市民参加体育运动。培养勤于劳动、养育子女的精神,创造世代爱运动的风气,东京都政府奖励民间的体育俱乐部。

    (二)城市战略二:实现以人为本具有高度发达的基础设施的大都市

    (1)形成陆海空立体交通、物流网络,首都圈的空港吞吐量超过1亿人,加强东京港的吞吐量,实现低成本、稳定周到的物流服务。实现任何人,无论儿童、老年人都安心舒适的交通体系。

    (2)整修三环道路,形成广域上的道路交通网。全线开通中央环线,2020年开通从外环线通过关越道路到达东京名古屋的高速路。2020年完成临港道路南北线。扩建东京港,使港口集装箱吞吐量达到610万TEU(是2012年的1.3倍)。

    (3)在人流密集的区域,创造更多的可步行空间,鼓励大家骑自行车出行,将可骑自行车的道路长度修筑至264公里,打造可支撑东京经济持续发展的,具有国际竞争力的交通体系。

    (三)城市战略三:向世界发出信号,宣传日本人的友情和东京的魅力

    (1)让更多市民参加志愿者活动,为2020年奥运会,把东京和日本的精神传递到全世界。树立东京的旅游品牌,开发东京的多彩魅力,展示东京多彩的文化。在语言和通信各方面,推行无障碍化,使更多的外国来访者,在东京可以舒适愉快地生活。

    (2)在奥运会期间,培养一批志愿者为来东京的各国客人服务,有一万名志愿者在空港、主要车站及观光地、交通枢纽为客人服务。在观光地的志愿者翻译达到3000人,语言翻译志愿者达到35000人。

    (四)城市战略四:建成安全、安居的大都市

    实现永远安全发展的街区,无任何消防隐患的街区,通过自助、共助、互助等方式,提高市民的防灾意识。建立迅速完善的救灾体系,提高随时应对灾害到来时的防灾能力,特别是应对暴雨、地震、海啸的防灾能力。

    (1)通过自助、互助将地震灾害和各种灾害受伤害人数降到最少。

    (2)在木质结构密集住区,实现无火灾隐患。

    (3)在50毫米降水的情况下,治水安全度达到85%以上。同时如果集中降大暴雨,也确保提高整体的防洪能力。

    (4)将首都东京的犯罪率降到最低,让市民切实感到社会治安良好。创造难以犯罪的社会,2018年,达到所有小学的通行上学道路上都安装防范摄像头,1296所学校全覆盖。

    (五)城市战略五:实现先进的福利大都市

    加强鼓励支持结婚、妊娠、生育子女的家庭,安全养育子女,使下一代能健康成长。面对超高龄社会,为老年人提供医疗、看护、疾病预防及生活各方面的支援,实现安全宜居的社会。另外,对残疾人给予尊重及提供各种生活上的援助。

    (1)到2017年底,儿童、保育服务设施新增可容纳4万人。

    (2)老年痴呆症托老所新增2万人,高龄老人住宅新增28000套。

    (3)2017年底,残疾人生活设施新增6720人份,残疾人雇用服务人员新增4万人左右。

    (六)城市战略六:实现领先世界的一流国际化大都市

    建成中小企业可改革创新的城市,成为新的投资和不断扩大就业的城市。无论女性还是年轻人都充满活力地去就业,通过再次开发城市中心的街区,设计整编建设公