“十二五”期间，上海文化创意产业在政府的大力推动、企业的努力开发、社会的参与支持下，获得了持续快速增长，呈现提质增效、创新融合的新态势，为上海“十三五”实现“创新驱动发展、经济转型升级”提供了重要支撑。“十三五”期间，上海文化创意产业根据党的十八大提出的“扎实推进社会主义文化强国建设”战略、《上海“十三五”时期文化发展规划（征求意见稿）》的要求及在我国经济进入新常态的背景下，基于十大门类产业分析，进一步拓展国际视野，精确把握上海文化创意产业发展趋势，探寻上海文化创意产业转型升级的新路径。

一 产业发展：基本概况与体系构建

“十二五”期间，上海文化创意产业在产业规模、产业结构、空间布局、产业基地、产业政策、产业平台、产业活动、产业国际化、人才优化等方面已初步形成完整的体系。

（一）产业规模持续快速增长

“十二五”期间，上海市文化创意产业持续快速发展。全年实现总产出从2012年的7695.36亿元增加到2014年的9054亿元，实现增加值从2012年的2269.76亿元增加到2014年的2833.08亿元。2014年，上海文化创意产业增加值占全市GDP的比重已达到12%，占全市第三产业增加值的比重达到18.6%，对上海经济增长发挥了重要作用，文化创意产业已经成为上海国民经济的重要支柱产业。

（二）产业结构趋于优化

上海文化创意产业从最初2006年确定的六大门类扩展至“十二五”期间的十大门类，进一步优化了产业结构，使产业体系日趋合理。十大产业门类^[1]分别是：媒体业、艺术业、工业设计业、建筑设计业、时尚设计与制造业、网络信息业、软件与计算机服务业、咨询服务业、广告及会展服务业、休闲娱乐服务业。从各行业增长趋势来看，年增长率超过10%的“高速增长型”产业有5个，分别是网络信息业、软件与计算机服务业、咨询服务业、休闲娱乐服务业和艺术业（见表1）。

表1 2014年文化创意产业分行业总产出、增加值及增速情况

（三）空间布局已成雏形

“十二五”期间，上海文化创意产业空间布局日趋科学合理，日渐形成“一轴、两河、多圈”格局。

（四）产业基地彰显集聚效应

《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》重点部署了一批具有集聚性的文化创意产业基地，包括“国家数字出版基地”“国家音乐产业基地”“国家绿色印刷产业示范园区”“国家网络视听产业基地”“国家动漫产业基地”“环东华时尚产业基地”“上海国际时尚中心”“江南制造创意产业集聚区”“昌平路时尚设计集聚带”“碧海金沙文化旅游创意园”“环同济建筑设计基地”“国际黄金珠宝产业创意园”“上海迪士尼项目”“上海国际汽车城设计研发港”等多个产业基地，这批基地在“十二五”期间顺利推进，已有一批国内外知名企业入驻，充分彰显了基地的集聚效应和品牌号召力。

（五）产业政策体系日趋完善

“十二五”期间，文化创意产业政策得到进一步落实，初步形成了促进上海文化创意产业整体发展、促进创意产业各行业发展，以及金融财税支持、鼓励产业融合、创意产业统计、创意人才队伍建设、知识产权等各方面较为完整的文化创意产业政策体系，有力地推动了全市文化创意产业的快速发展。部分重大政策见表2。

表2 “十二五”期间上海发布的部分重大支持文化创意产业发展政策

续表

（六）平台建设能级和水平持续提升

“十二五”期间，上海文化创意产业公共服务平台建设主要涵盖产品展示、人才培训、投融资、政策咨询服务、宣传推广等多个方面。其间，在平台数量保持持续增长态势的背景下，平台建设的服务能级和专业化水平继续得到提升。

如“上海市创意产业展示和服务平台”“‘设计之都’展示和交流平台”“设计创新材料展示和服务平台”“上海文化产权交易所”“上海国际文化服务贸易平台”“上海市动漫公共技术服务平台”等已日益展现出作为上海文化创意产业专业化发展重要载体的影响力。

上海“设计之都”公共服务平台体系已完成由4个行业核心节点平台和54家子平台组成的框架体系的搭建工作，累计线上访问量100万次、注册用户数10000人、服务企业近7000家，为中小企业贷款近2.5亿元，累计组织和参与活动共计近400场，参加活动人数近15万人，各子平台自有资金累计投入近6000万元，服务功能凸显。

上海市创意产业展示与服务平台积极