党的十八大以来，习近平总书记就国家网络安全和信息化问题发表了一系列重要讲话，有许多精辟论断和重要指示。习近平总书记指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。总书记的重要讲话为我国网信事业指明了发展方向，提出了发展要求。

新世纪以来，全球信息技术革命风起云涌，信息化有了别开生面的、令人目不暇接的创新发展。全球信息化正向政治、经济、社会、文化、军事和科技等各领域进行全覆盖的渗透和融合；信息技术和产业正朝着泛在化、宽带化和智能化的方向发展，全方位支撑人类社会新一轮的技术革命和产业革命；网络空间和网络安全正在成为影响国家核心竞争力的战略制高点和世界强国角逐国家比较优势竞争的焦点。世界主要国家和地区围绕产品创新、移动互联、云计算、大数据、智能制造、网络空间、网络安全、信息经济等领域展开了新一轮博弈和竞争。人类已经进入了信息时代，信息革命和信息化的加速发展和全面深化是这个时代的主旋律。

中国信息化领域经过几十年，特别是过去十几年的发展，已经度过了信息化发展中认识提升、应用普及、技术储备、人才培育等最为艰难的“爬坡”阶段，信息化推进的四个关键要素，即政府、市场、社会、文化，正在逐步走向成熟，一个国家信息化开花结果的黄金时期已经到来。

一 新环境

世界上第一台电子数字计算机问世的70多年来，信息技术发展有几个具有重大意义的里程碑。第一是1971年英特尔公司发明微处理器芯片；第二是20世纪90年代初中期互联网在全球的普及应用；第三则是21世纪第一个十年中第三代移动通信（3G）的发展和智能手机的发明。随着信息技术发展，信息化内涵、深度和广度也在发生深刻的变化，对人类经济社会发展的影响也愈加显著和重要。

新世纪以来，信息技术的飞速发展和广泛应用，使全球信息化进入了一个新的发展阶段，社会化和分子化的特征非常明显。信息系统的构造不再是组织机构（政府、企事业、机关团体等）内部的事，而是根据需求可以覆盖全社会；信息化也不再是组织机构的事，而是开始渗透到全社会的每一个“细胞”，包括每一个人、每一个产品，甚至每一个活动或事件。物的计算机化和人的计算机化，成为当下的热点。

近年来，中国信息经济、信息科学与技术、重大信息系统建设等领域捷报频传，各种新技术、新思想、新创意在行业内外被传播和热议，全民的信息化意识、素质、思想、理念不断向着有利于信息化健康发展的方向扩展和深化，这些都足以说明中国信息化的发展环境已经发生了深刻的变化。

从技术层面看，一个值得重视的、信息化发展环境的重大变化，是“四个无处不在”，即计算、网络、数据、软件无处不在的局面，已经在全球信息化比较发达的地区，包括中国东部的许多地区，基本形成。“四个无处不在”使信息化的发展环境丕变，颠覆了自电子数字计算机发明以来传统信息化的理念、视角、战略、模式和方法学，极大地加快了信息化向人类社会各领域的渗透和融合，使信息化的革命性特征更为彰显，既孕育了全球信息化发展的新趋势，也为经济社会的创新发展准备了极好的条件。

（一）计算无处不在

在信息时代，信息的采集、存储、处理、传播、分析、利用和安全保障等，都离不开“计算”。与此相应，信息化发展所依托的最为核心的技术就是包括微处理器技术在内的计算机技术。

60多年来，计算机技术有了巨大的发展，现有的各种尺寸和类型的计算机如表1所示。计算机中的“巨无霸”、截至2015年世界上运算速度最快的超级计算机——中国的“天河二号”，含有312万个微处理器，运算速度达到33.86千万亿次/秒。

计算已经无处不在。我们每个人口袋里的智能手机就是一台计算机。几年前一部售价400美元的iPhone 4手机，在性能上与1975年价值500万美元、运算速度最快的超级计算机性能相当。现在，很多带“智能化”的产品，都在不同程度上嵌入了计算装置。

计算机无处不在了，怎么最大限度地用好计算机，就有讲究了，“智慧”或