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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中国林业信息化“十二五”进展和“十三五”展望

    作者:李世东 邹亚萍 张会华 袁传武 谢宁波 罗俊强 乌日根 出版时间:2016年08月
    摘要:

    中国林业信息化在“十二五”时期建设成效显著,云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术在林业中广泛应用,智慧林业达成共识,政务平台全面覆盖,生态建设支撑能力明显增强,生态文明氛围不断加强,为林业改革提供了新动力,成为国家信息化建设新亮点。展望“十三五”,有必要全面推进“互联网+”林业建设,实现互联网思维、大数据决策、智能型生产、协同化办公、云信息服务、立体化感知,通过“加减乘除”,实施“互联网+”八大行动计划,为全面提升我国林业现代化水平提供强大支撑。

    一 中国林业信息化“十二五”工作进展

    “十二五”期间,全国林业信息化呈现快速推进、全面发展、亮点频现、成效显著的良好态势,信息化水平和业务支撑能力大幅提高,有力提升了林业现代化水平。

    (一)达成智慧林业新共识

    经过几年来的持续努力,应用云计算、物联网、移动互联网、大数据、智慧地球等新一代信息技术积极推进智慧林业建设已成共识。一是智慧林业顶层设计先行完成。在《全国林业信息化建设纲要》《全国林业信息化建设技术指南》《全国林业信息化发展“十二五”规划》的基础上,印发了《中国智慧林业发展指导意见》,编制了《“互联网+”林业发展规划》《中国林业云行动计划》《中国林业物联网行动计划》等,北京、吉林、湖南、湖北、四川等28个省区市相继发布智慧林业发展规划,作为智慧林业的建设指南。二是智慧林业动员部署全面跟进。全国林业信息化工作会议每两年召开一届,确立了“加快林业信息化,带动林业现代化”的发展思路、“五个统一”的基本原则和全面推进智慧林业建设的总体目标。全国各地乘势而上、顺势而为,按智慧林业总体要求部署开展工作。全国形成了统一思想、统一行动、上下联动、整体推进的良好态势。三是智慧林业重点项目深入推进。金林工程、林业一张图、云计算平台、物联网示范、自然空间信息库、OA群、卫星遥感平台、北斗示范应用等智慧林业工程项目都取得了重要进展。江西、陕西、贵州等省开展了云计算试点建设,河北、湖南、青海等省启动物联网应用项目,北京、四川、贵州等省市积极打造林业大数据,浙江、江西、广东等省市加快推进电子商务建设,辽宁、吉林、黑龙江、广东等省积极参与北斗示范项目建设,以项目带动应用,以应用带动发展,智慧林业进程积极推进。四是智慧林业试点示范成效显著。相继开展了四批次的示范建设,形成由12个示范省、36个示范市、65个示范县和25个示范基地组成的信息化示范体系,实现智慧林业各业务领域全覆盖。湖南林地测土配方、江西林权交易平台、吉林森工“森林眼”、河南林业综合执法平台、贵阳生态云计算平台等一大批示范成果不断涌现,呈现示范建设全面铺开、示范成果向全国辐射、示范领域向基层深入、示范技术向智慧迈进的格局,各地学有榜样,做有标尺,赶有目标。五是智慧林业标准制度日臻完善。制定了《林业信息化标准体系》,编制了50多项国家和行业标准,印发了《全国林业信息化工作管理办法》《中国林业网管理办法》等相关制度。北京、黑龙江、辽宁等省市形成了标准规范体系,河北、江西、山东、甘肃等省建立了完备的制度体系。林业信息化迈入标准化、规范化、制度化轨道。六是智慧林业机构队伍逐步健全。29个省级林业部门设立了独立的信息化机构,北京、河北、辽宁、湖北、湖南、福建、江西、山西等8个省区市成立了市、县级林业信息中心。信息化从业人员素质不断提升,硕士、博士、留学归国人员占比逐年递增。联合有关高校建设林业信息化教育基地、培训基地、研究基地,组织开展多形式、多类型、多层次培训班,显著提升了信息化能力,凝聚了智慧林业发展合力。

    (二)打造林业政务新平台

    建设了上下贯通、纵横交错,集自动办公、信息发布、网上办事、互动交流、大数据决策等功能于一体的林业政务新平台。一是打造公共服务外网平台。建设了中国林业网4.0,科学构建了走进林业、信息发布、在线办事、互动交流四大版块,整合新增了100多项便民服务资源,创新形成了“纵向到底、横向到边、特色鲜明”的林业站群体系,子站已达到3000多个,位居全国前列。日均信息发布量100万字,日均访问量100万人次。开设了微博、微信、微视、移动客户端,形成了政务公共服务的移动互联平台。河北、吉林、四川、云南等省积极推进网站群建设,有效地提升了互联网影响力。辽宁、吉林、湖北、广西等省区实现省、市、县三级审批业务一体化管理,向企业和公众提供高效优质、规范透明的“一站式”服务。二是打造智能办公内网平台。建设了集工作、信息、学习、生活和交流五大平台于一体的网络化办公大平台,实现了办文、办会、办事等政府机关主要工作的在线办理,建设了移动办公系统,搭载了涵盖财务管理、卫星遥感、资源监管、基础数据等类别的